2021年武汉新建地区公共设施配套综合规划基础标准.doc

武汉市新建地域公共设施配套标准指导
（试行）
武汉市新建地域公共设施配套标准指导
（试行稿）
总则
（目标）为在城市新建地域建立完备、安全、便捷、高效、舒适公共服务设施配套体系，全方面提升武汉城市新建地域计划建设水平和生活环境质量，实现新建地域城市计划编制和管理标准化、规范化，依据相关法律和法规要求，制订本计划指导（以下简称指导）。
（依据）本指导以国家、省、市和部门相关规范及标准为依据，参考同类城市技术标准和准则，并结合武汉市城市发展目标要求和实际情况制订。
（适用范围和应用）本指导关键用于指导城市新建设地域计划编制和建设管理。新建地域编制计划时应依据本指导提出标准和布局形式安排各类公共设施用地。新建地域进行具体建设管理时，应按编制计划和本指导控制预留用地，确保公共设施配套建设。
在进行已建成区更新改造时，可参考本指导考虑公共设施优化完善配套，确保设施配套标准和服务水平，对设施布局形式不做硬性要求。
（应用标准）在具体计划编制和建设管理中应用本指导时，应综合考虑用地规模、现实状况及周围用地情况、地形地貌、周围设施条件、行政管理要求等原因制约和影响，中心功效和配套标准可略作调整。
（开发强度控制）本指导提出公共设施配套标准中包含用地为刚性要求，新建地域计划建设时必需给予确保。用地上配套公共设施开发建设强度可依据服务范围内住宅开发强度做合适调整。
新建地域进行计划编制和管理除实施本指导外，还应符合国家、省和市现行相关法律、法规及其它强制性标准要求。
公共设施分类和分级
公共设施分级
公共设施按市级、区级（组团级）、居住区级、居住小区级四级配置。
地域是指功效相对完整、由自然地理边界和交通干线等分割形成、人口规模为15～25万人左右功效型片区；
居住区是以综合服务中心为关键、服务半径800－1000米、由城市干道或自然地理边界围合以居住功效为主片区，人口规模为3～5万人左右；
居住小区是由城市支路以上道路围合、计划半径200－300米城市最小小区单元，～。
同一等级公共设施布局应采取集中和分散相结合方法。激励同一等级、功效和服务方法类似公共设施（如商业金融服务设施、文化娱乐设施、体育设施、行政管理、小区服务、社会福利设施等）集中组合设置。功效相对独立或有特殊布局要求公共设施（如教育设施、医疗卫生设施、派出所等）可相邻设置或独立设置。
公共设施分类
公共设施根据使用功效分为八类：（1）教育设施；（2）医疗卫生设施；（3）文化娱乐设施；（4）体育设施；（5）社会福利和保障设施；（6）行政管理和小区服务设施；（7）商业金融服务设施；（8）邮政电信设施。
公共设施根据投资和经营类型分为一类公共设施和二类公共设施等两类。一类公共设施以政府作为投资和经营主体，或本着谁开发、谁配套标准由开发商负责配套建设，包含教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利、行政管理、小区服务、邮政电信等设施。二类公共设施包含各类商业服务业设施、金融设施等。
一类公共设施是社会性公共物品，是满足居民福利、维护社会公平和公众利益关键设施内容。本标准中包含一类公共设施指标为刚性下限指标，在新建地域计划编制和管理中作为强制性内容给予落实。一类公共设施设置要求和规模标准可依据新发展需