关于进一步加强市场主体营业执照管理工作的通知.doc

关于进一步加强市场主体营业执照管理工作的通知.doc关于进一步加强市场主体营业执照
管理工作的通知
市各直属工商行政管理局、
各分局:
为适应新的监管形势和任务的需要，切实履行市场监管职 能，规范营业执照管理工作，提高市场主体的自律意识和依法经 营意识，营造公开、公平、公正的市场竞争环境，树立工商部门 的执法权威，根据省工商局的统一部署和我市实际情况，现就加 强市场主体营业执照管理工作通知如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以营造公开、公平、公正的市场 竞争环境为目标，以尽职履责为保证，按照“经营必须领照、领 照必须亮照、持照必须验照（年检）”要求，进一步加大市场主 体营业执照的管理和规范力度，努力实现监管与发展、服务、维 权、执法的“四个统一”，为泰州市创建文明城市、促进民生改 善、优化发展环境、提升城市形象、推进依法治市进程作出新的 贡献。
二、工作目标
（一）总体目标
经营必须领照、领照必须亮照、持照必须验照（年检）。
（二）具体目标
1、 非规范管理示范街（路）、镇（区）持照率一般行业在 95%以上，重热点行业100%,亮照率100%,验照率92%以上。
2、 规范管理示范街（路）、镇（区）达到“3+2+1” 100%的 要求，即：持照率100%、亮照率100%、年检（验照）率100%； 超市100%建立进货索证索票制度、食杂店100%建立食品进货台 帐制度；100%悬挂经营道德规范。
三、工作安排
（一） 宣传发动阶段（2月1日一28日）。各直属局、分局 按照市局的总体部署和要求，在系统内层层发动宣传，统一思想, 提高认识，增强工作的主动性；在系统外部，加强对各类市场主 体的宣传引导工作，增强领照、持照、验照（年检）的自觉性； 各地同时结合实际，加大组织领导力度，认真制订实施方案，为 有计划、有重点、有步骤地开展市场主体营业执照管理和规范工 作做好充分的准备。
（二） 组织实施阶段（3月1日一9月30日）。各地以基层 工商分局（所）为责任单位，按照市局确定的工作目标，独立、 自主、全面地开展市场主体营业执照的管理和规范工作。期间， 市局将通过明查暗访等多种形式对各地开展工作的情况进行指 导和点评。
（三）检查验收阶段（10月1日一31日）。各地总结、上报
活动开展的情况，市局组织各直属局、分局监管人员对各地开展
市场主体营业执照管理工作的情况进行全面的评估和考核，通报 情况，表扬先进，鞭策后进。
（一） 统一思想，提高认识。各地要充分认识加强市场主体 营业执照管理不仅是法律法规赋予我们的基本职责，也是重塑工 商部门执法权威的重要举措，同时也是我们尽职履职加强自我保 护的重要手段，要教育引导全系统在认清开展市场主体营业执照 管理工作重要意义的过程中，进一步增强责任感和紧迫感，把思 想统一到省局的统一部署和市局的重要决定上来，通过积极主 动、艰辛细致、富有创造性的工作，真正把市场主体营业执照管 理工作抓到位。
（二） 加强领导，落实责任。加强市场主体营业执照管理工 作是省局确定的监管工作的重要内容之一，各地要高度重视，把 这项工作作为监管条线的重要工作来抓，切实加强组织领导，落 实工作责任。分管领导要亲自抓，监管科要全力以赴。要进一步 落实以属地管理为原则的工作责任制和责任追究制，各基层分局
（所）要发挥市场监管主力军和监管第一