农村环境治理工作调研报告.doc

农村环境治理工作调研报告.doc农村环境治理工作调研报告
为贯彻落实中央、省市关于落实科学发展观、加强社会主义新农村建设有关 精神，做好农村环境保护工作，出台相应的政策措施，市坏保局组成农村环境治 理工作调研组，赴各县（市）区，就农村生活垃圾处置、生活污水处理、畜禽养 殖污染治理和饮用水源保护等方面进行了实地调研，基本摸清了我市农村环境治 理工作现状和存在的问题，挖掘了成功的经验和做法，并进行了对策性思考。现 将有关情况报告如下：
一、当前农村环境治理工作现状
近年来，农村环境治理工作坚持“城乡统筹，一体发展”，不断加大农村环 境基础设施建设和环境污染治理力度，着力改善农村生态环境，各项工作取得了 一定成效。
（-）饮用水源保护得到高度重视。一是狠抓了合格（规范）饮用水源创建。 共有55个饮用水源地通过合格饮用水源保护区验收，12个饮用水源地通过规范 饮用水源保护区验收，全面完成建制乡镇以上合格饮用水源创建工作。二是加强 了对饮用水源水质的监测。各级环境监测部门长期坚持对全市35个乡镇以上重 要集中式饮用水水源地例行常规水质监测。针对去年7月以来，姚江梅林水厂上 游、慈溪梅湖水库、东钱湖、肖镇取水口及部分内河出现藻类快速繁殖等异常情 况，建立了饮用水源生物监测网络，对全市39个主要饮用水源地实施藻类监控 监测和污染预警。三是加大了饮用水源地的坏保执法力度。全面排查饮用水源地
90多个，共取缔了 26个位于水源地附近的违法排污口，搬迁了 9家有环境污染 隐患的排污企业，关闭了 27家位于饮用水源地附近的畜禽养殖场。XX市取缔了 横山水库内嫩竹造纸料塘565只和155家造纸作坊；XX区分别关闭了横溪水库 上游10家排污企业、皎口水库上游2家水煮笋企业。以生态市建设为抓手，督 促解决了一批水源地环境难点问题。去年，XX区英雄水库养猪场搬迁工作被列 入生态市建设工作任务，通过市人大政协督办，市领导实地视察，己取得实质性 成效。今年，又将北渡取水口附近区域的工业企业污染整治列入XX区生态市建 设工作重点任务，并作为评优的否决指标。
（二）畜禽养殖污染防治初见成效。一是全面完成了禁养区关停搬迁。以 XX市《关于开展畜禽养殖禁养区域划分工作的通知》（甬环发（2003） 17号） 和《XX市畜禽养殖禁养区划分技术报告》为依据，各地加快实施了禁养区内畜 禽养殖场搬迁关停，并落实相关补偿政策，对拆迁的畜禽舍按建筑结构实施每平 方米30-120元不等的补偿，对按时或提前完成关闭拆迁的，再按补偿标准给予 10%至25%的奖励。这些政策措施的落实，较好保证了各地禁养区内畜禽养殖场
（点）搬迁关停。二是积极开展了畜禽养殖污染防治工作。市政府连续两年将规 模化畜禽养殖污染防治工作列为实事工程，同时纳入生态市建设工作任务书。截 至2008年底，全市共投入资金近2300万元，全面完成生猪存栏300头以上规模 养殖场的污染治理工作。各地在规范整治的同时，也相继出台了不少对畜禽养殖 污染治理的鼓励扶持政策。如XX区对畜禽养殖污染实行零排放处理的规模养殖 场投资的设备给予50%的补助。XX区对畜禽养殖污染治理设施建设费用按实际投 入给予70%补助，对实施污水处理并达标排放的区定养殖小区给予每年5万元补 助，对养殖场的环境改造及绿化建设给予30%补助；对区内年产商品化有机肥400 吨以上的企业，每吨补助100元，农户购买本地区生产的商品有机肥5吨以上, 每吨再补助100元。这些政策措施的出台，有力促进了畜禽养殖污染治理，摸索 出不少好的治理模式。如XX区春光牧场无害化零排放综合利用技术，XX区南洪
养殖小区污水生态化处理模式，XX市康宏畜牧有限公司猪粪厌氧干发酵及沼气 发电工程，XX县海联牧业、青珠农场绿丰生态有机肥生产模式，利丰奶牛场种 养结合、自我消纳的循环经济模式等，己成为全市畜禽养殖污染治理的示范工程。
（三）农村生活污水处理试点逐年推进。一是各地坚持城乡统筹，把农村生 活污水纳入区域生活污水处理规划，离城镇较近的村庄，生活污水就近纳入城镇 污水管网，由城镇污水处理厂统一处理。目前，镇海、北仑、XX区和余姚、XX 市已将主要乡镇农村生活污水规划纳入城域污水处理系统。二是对远离城镇的偏 远村庄，因地制宜，开展农村生活污水处理试点。这几年，市财政每年列支约 450万元用于扶持农村生活污水治理项冃，并出台了《农村生活污水净化处理项 目立项指南》，截至2008年底，全市建成农村生活污水分散式处理试点项目250 多个，建成生态厕所80多座。XX市还出台了鼓励城乡污水治理设施投入的若干 意见和关于农村生活污水治理试点方案，推出了厌氧一一人工湿地、地埋式有动 力污水处理和纳入市域污水处理系统等三种模式，对试点项目工程,经验收合格, 财政给予60%补助，有效激发了村镇生活污水处理