河北：京津冀一体化布局思路初现.doc

目前京津冀一体化的具体规划尚未出台,但之前有消息称,发改委或将于今年 6 月份出台京津冀一体化规划。最新消息称, 国家发改委已经初步草拟了首都经济圈总体布局,即“两核三轴一带三重点”。两核”指京津双核,“三轴”指京津塘主轴、京-保- 石拓展轴、京- 唐- 秦拓展轴, “一带”指沿海经济带,三个重点开发地区包括中关村、天津滨海新区、曹妃甸工业区。而环首都经济圈或以北京为中心由津冀“ 8+2 ”个地区组成, 包括河北省的石家庄、廊坊、承德、张家口、保定、邯郸、邢台、唐山和天津的蓟县、宝坻。 3月 26 日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》(下称《意见》) 明确了 11 个设区市的功能定位, 从中我们可以看出河北省在京津冀一体化建设中的初步思路。 11 个市功能定位: 张家口承德秦皇岛现状:目前北京正与张家口联合申办 2022 年冬奥会。规划:发挥张家口、承德、秦皇岛的生态优势和滨海资源优势,打造服务首都的特色功能城市。保定现状:素有“京畿重地”“首都南大门”之称,与京津合作紧密。目前 301 医院已在涿州开建保障基地。动物园批发市场外迁,保定下辖的白沟是主要意向地之一。规划:利用地缘优势,谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。做强产业支撑,以白洋淀科技城、京南现代产业基地、首都服务功能承接区为载体,发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业,承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。着力做优城市环境,按照国际化标准抓好城市建设管理,提高综合承载能力,增强对驻京外迁企事业单位的吸引力。石家庄现状:目前已经成长为华北地区最大的商业贸易流通中心,同时也是环渤海经济圈的区域中心城市,具备北连京津、辐射中原的区位优势。规划:建成京津冀城市群南部副中心城市,加强与京津功能分工和配套协作,带动冀中南地区发展。邢台衡水规划:增强邢台、衡水规模实力,建设成为京津冀城市群中具有重要带动作用的节点城市。邯郸规划:极化邯郸在晋冀鲁豫接壤地区中心城市地位。廊坊现状:区位优势明显,与京津两地协同发展亦起步较早。上世纪末,东方大学城在此开工建设,吸引多所北京高校入驻,目前拥有各类学生 5 万余人。下辖的燕郊开发区已成北京周边著名“睡城”, 10 多年来吸引了 30 多万在北京工作的人入住。目前北京公交线路已基本覆盖廊坊所辖的大部分县、市、区。规划:抓住京冀共建北京新机场和临空经济区的有利时机,以生态、智能、休闲、商务为发展方向,大力发展现代服务业和战略性新兴产业以及与北京关联度高的产业,着力建设创新型城市,成为京津冀城市群核心区的重要节点城市,建成京津冀协同发展的先行区和示范区。沧州规划:提升其沿海港城作用,支持建设北汽黄骅汽车产业园,争取北京现代汽车第四工厂落户沧州。唐山现状:在京冀合作中,首钢外迁唐山是一个重头项目。 2005 年2 月,国务院批复同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理方案,并同意在唐山地区曹妃甸建设一个具有的钢铁联合企业作为搬迁的载体。 2010 年底,以首钢北京石景山钢铁主流程全面停产,曹妃甸首钢京唐钢铁公司一期第二步工程投产为标志,首钢搬迁调整的历史性任务基本完成。规划:建成京津冀城市群东北部副中心城市,加强与京津功能分工和配套协作,带动冀东地区发展。启动实施首钢二期、渤海钢