市发展民营经济问题的调查与思考市发展民营经济问题的调查与思考.doc

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市发展民营经济问题的调查与思考
〃十五〃以来，XX市经济正步入新一轮增长周期的上
升阶段，经济增长逐步提速，结构调整有所加快，运
行质量不断提高。与此同时，针对当前市内外、国内
外形势，市委、市政府未雨绸缪、审时度势，提出了
建设"速度XX市、和谐XX市、诚信XX市、小康X
X市〃的目标，目的是要加快发展速度，优化发展环境,
提高发展质
量，建设小康XX市。为此，笔者认为：加快民营经 济发展步伐，培育新的经济增长方式显得尤为关键。 本文拟对我市民营经济发展的现状、问题及对策进行 较为深入的剖析和研究，期望能对〃四个X X市〃建设 作点贡献，谨供各级领导和有关部门参阅。
一、XX市民营经济发展的现状分析
从传统的计划经济体制到今天的改革开放，民营经济 的发展起起落落，而最终，民营经济超越了传统计划
经济体制的夹缝并脱颖而出。经过二十多年的改革开
放，尤其是近几年的快速发展，我市民营经济已逐步
成为整个国民经济成分中最具活力的部分，并呈现出
蓬勃发展的大好势头。
（一）民营经济迅速成长，对GDP的贡献率不断增大。
首先从增速看，据测算，2004年我市民营经济实现增
，按可比价计算，比2000年增长
%, 〃十五〃,比同期GDP年均
增速快了近5个百分点；其次从总量看，2004年我市
%,较2000年提高
T ，拉动GDP增长9. 5个百分点，成为
促进国民经济增长的主导力量；第三从结构看，民营
经济主要集中在第二、三产业，其所占比重分别为
67. 3和48. 9,比2000年分别提高了 4. 7和2. 6个百
分点；第四从个体经营户数看，据我市全国第一次经
济普查单位清查情况初步统计，2004年全市共有个体
经营户129978户,较2000年增加42858户,年均增
；第五从税收情况看，2004年全市民营经济实
交税金5. 57亿元,同比增长25. 6%0
（二）民营工业蓬勃发展，企业实力有所增强。2004 年，全市民营工业企业总户数达3302家，其中民营规 模工业企业为228家，比上年增加了 88家，民营规模 工业企业占全市规模工业企业数的近60；全市年产值 过亿元的工业企业有14家，其中民营企业占了 8家; 2004年，，
同比增长23. 4,比同期全部工业增加值增速快了 10. 8 个百分点，；其中民营规模 工业企业完成增加值12. 5亿元， 倍，占整个规模工业增加值的32. 4o涌现了一批如熙 可罐头食品、XX市罐头食品、湖南科力电机、双牌 电解铝等产值上亿元的明星企业。
（三）经营领域逐步拓宽，产业结构不断优化。民营 经济的发展不仅表现在总量和速度上，其行业覆盖面 也越来越广。民营企业除了分布在制造业、建筑业、 批发零售贸易餐饮业、交通运输业、社会服务业等行 业以外，还延伸到旅游、学校、医院、养老院及中介 代理等各个领域，一些新兴行业也成了民营经济纷纷 进军的热门领域，据不完全统计，我市民营经济的行 业覆盖率达95以上。经营领域的较快拓展，使得民营 经济的产业结构日趋优化，具体表现在：一是加工工 业快速发展。全市农林产品加工企业比上年增加100 多家，规模以上农林产品加工企业已达到61家，增加 26家。全市有9家企业相继评为国家级和省级龙头企 业，全市重点扶持的20家农产品加工企业完成产值 6. 6亿元，,实交税金2000万元，同比 增长22。二是生物制药业迅速壮大。全市生物制药业 已发展到20多家，其中规模以上企业8家，年产值可
达6亿多元，成为全市工业的新支柱。百草药业、恒 伟药业、时代阳光、八方制药等4家企业已通过GMP 认证，已全面投入正式生产。三是小水电产业蓬勃发 展。全市民营小水电站已达143座，总装机60多万千 瓦，年发电量可达25亿度，销售收入可达8亿元。
（四） 发展环境有所改善，园区经济日益壮大。近年 来，全市各级狠抓民营经济的思路较为明确，力度有 所加大，民营经济的发展环境不断优化。据对冷水滩、 祁阳、蓝山等7县区共47家民营企业的问卷调查汇总 显示，民营企业主对当前我市经济发展环境感到满意 的接近60o经济发展环境的改善对我市工业园区建设 起到了较好地推动作用。2004年，全市经省政府批准
设立的8个工业园区，共投入基础设施建设资金15 亿元，引进落户企业126家，其中规模企业58家，完 成工业总产值4. 98亿元，完成工业增加值1 • 5亿元。
（五） 民间投资迅速增