在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话.docx

在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话 今天，我们召开全市国税系统基层建设工作会议。 会议的主 要任务是： 以“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实总局 和省局基层建设工作会议精神， 总结交流近几年来全市国税系统 基层建设的成绩和经验，分析当前基层建设面临的形势和任务， 研究部署下一阶段的基层建设工作， 动员广大国税干部认清形势， 明确目标，坚定信心、团结拼搏，把全市国税系统的基层建设工 作推上一个新台阶。
市政府领导对这次会议十分重视， xx 副市长明天要参
加会议并将作重要讲话。希望大家全面领会，认真贯彻落实。下 面我讲三个问题，供大家研究讨论。
一、围绕中心，扎实工作，基层建设取得明显成效
近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作，认 真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“ 1+3”的工作思路，努 力推动基层建设，取得显著成效。
一）税收管理进一步规范
逐步建立起以专业化分工为主要内容的税收征管
模式，不断规范税收征纳行为。大力推进征管改革，全面实施了 “自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式，实现 了征收与管理、 稽查的分离， 改变了上门收税的“保姆式”征收 方式。在此基础上， 积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改 革，以税收信息化、专业化改革为方向，以管理与稽查相分离为 重点，以数据信息的高度集中和共享为目标， 进一步明确税收执 法权限，初步形成“多元申报， 集中征收， 属地管理，重点稽查， 有效监控，优质服务”的新格局，税收业务分工更合理、职责更 明确、行为更规范、控管更严密。
逐步完善以“八率”为重点的征管运行考核机制， 不断提高税收征收管理质量。 相继制定和完善税收征管质量考核 的管理办法，形成了涵盖征、管、查各环节的考核指标体系。先 后调整和完善了零申报率、 未做税种鉴定控制率、 非正常户率和 无问题结案控制率等监控考核指标， 促进税收征管质量较大幅度 提高。截止200X年底，全市征管户数达到 XX万户，比上年净增 XXXX户。企业税收当期入库率达 XX%个体税收当期入库率达 XX%欠税数额200X年首次下降，比 200X年下降XX% 200X年 欠税数额又继续下降，欠税增减率中新欠控制在 X%陈欠压缩率 为XX%同比增长XX%目前，申报率、入库率、欠税增减率、 稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水平。
——稳步推行现代化信息管理手段，不断提高税收征
管效率。近年来，我们不断加大了计算机网络的投入，为税收信 息化建设提供了技术支撑。目前，全局系统配备微机 xxxx 台， 建立了两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了 xx 国税 网站和内部业务网。200X年初，CTAIS软件在全市国税系统正式 运行，全市 xx 万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局， 为数据信息的规范管理、 实时共享、集中处理打下了坚实的基础。
200X年，逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税。 目前，全 系统所有的个体业户都实行了电脑定税，x万户“双定”户、x万 户小规模纳税人采用了税银联办方式申报纳税。 积极推行金税工 程，截至200X年，全市x万户增值税一般纳税人已全部纳入防 伪税控系统，月报税率、存根联采集率、一般纳税人档案信息采 集准确率、 抵扣联认证率等指标都在全之上。 我们还 进一步拓宽信息化管理应用领域，加快了“电子税务”的步伐， 全面推行了办公自动化。
二）队伍建设进一步加强
按照以人为本、 人才兴税的方针， 开展了“外树形象，
内强素质”的一系列活动，着力提高干部队伍的综合素质。
——优化班子结构。按照征管、机构、人事制度改革
的总体要求，推行了干部人事制度改革，建立了选人用人机制、
考评奖惩机制，一大批实绩突出、群众公认、德才兼备的干部走 上领导岗位，使干部队伍的总体年龄结构、 知识结构进一步优化。
200X年改革以来，大专以上文化程度领导干部的比重由 xx%上升
到xx % 200X年，我们对部分正处级领导职务实行竞争上岗， 将x名优秀干部及时选拔到正处级领导岗位， 进一步激活了干部
队伍的活力。
——提高队伍素质。广泛开展学历教育，狠抓各类教
育培训， 提高了干部队伍的综合素质。 各分局的所有干部几乎每 年都要参加一次大型的学习培训考试。 目前， 全局系统拥有大专 学历人员占 xx %，本科学历人员占 xx %，研究生学历人员占 x%。 开展了业务技能竞赛活动， 涌现出了一大批业务尖子和技术能手。 近年来，我们先后开展了征管、稽查、税政、会统、计算机、写 作等各类竞赛活动，全方位地提高干部队伍的业务技能。目前， 获得省级以上能手称号的人员达到
XXX多人次，市级以上能手称 号的人员达到XXX多人次。先后举办了 C