县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.doc

县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
第二节 实施区域创新 .. 21
第三节 构建新型工业体系.................................................25
第四节 繁荣发展服务业 30
第五节 推动现代农业提档升级 35
第四章 坚持协调发展，统筹城乡发展新格局 41
第一节 优化县域布局 41
第二节 推动城乡协调发展 42
第三节 推进以人为本的城镇化 48
第四节 推动文化经济协调发展 . 49
第五章 坚持绿色发展，展现生态**新形象 53
第一节 保护修复生态系统 53
第二节 发展低碳经济 54
第三节 推进资源节约 55
第四节 改善环境质量 57
第五节 推动生态文明体制机制改革 59
第六章 坚持开放发展，拓展发展新空间 61
第一节 做大做强工业园区 61
第二节 全面推进区域合作与发展 63
第三节 推动外贸转型升级 64
第七章 坚持共享发展，增加人民新福祉 67
第一节 实施精准扶贫攻坚 67
第二节 扩大就业创业 70
第三节 推进教育现代化 72
第四节 推动医药卫生事业改革发展 74
第五节 构建覆盖城乡社会保障体系 76
第六节 全面提升社会治理水平 79
第八章 保 障 措 施 82
第一节 优化发展环境 82
第二节 加强要素供给保障 83
第三节 完善规划实施机制 85
第四节 切实加强党的领导 86
前 言
十三五 时期，是我国全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期、全面推进依法治国和全面从严治党的关键期，也是我国社会主义现代化建设进程中具有重要意义的五年。科学编制和有效实施 十三五 规划，对于推动**科学发展跨越发展，确保与全省、全市同步提前全面建成小康社会具有重要意义。**县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)，根据国家、省和济宁市关于 十三五 发展的指导精神编制，主要阐明政府战略意图，确定政府工作重点，引导市场主体行为，明确未来发展方向，是**县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同的行动纲领。
第一章 环 境 机 遇
深刻认识 十二五 时期我县发展取得的成就，准确把握 十三五 时期我县发展面临的战略机遇，进一步坚定信心，增强责任意识、忧患意识和赶超意识，全力以赴推进我县经济社会科学发展跨越发展。
第一节 十二五 发展成就
十二五 以来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，**县委、县政府坚持 五位一体 总体布局，坚持科学发展和争先进位工作总基调，积极适应经济发展新常态，综合施策，精准发力，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全县经济社会平稳健康发展，为 十三五 时期全面建成小康社会奠定坚实基础。
综合实力进一步增强。2015年，，，%;，，%;固定资产投资132亿元， 十二五 累计完成478亿元，年均增长20%;社会消费品零售总额85亿元，，%;金融机构年末存款余额114亿元、贷款余额47亿元，、;%，%。
产业转型升级步伐加快。::：：。农业基础地位进一步巩固，认真落实严格的耕地保护制度，粮食产量实现 十二连增 ，水稻、小麦、棉花、食用菌、辣椒、渔湖产品、杞柳等优势产业不断壮大，优质大米、毛木耳等特色农业凸显， **大米 获得农业部农产品地理标志登记产品， **毛木耳 授予 全国优秀主产基地县 。持续扎实推进了全国新增千亿斤粮食产能、高标准农田水利建设示范县、农村饮水安全等重点工程。全县拥有国家级农业产业化龙头企业1家，省级2家、市级28家，各类规模以上农业产业化龙头企业95家，一村一品专业村达到30个。工业经济稳步增长，2015年底规模以上工业企业达到130家，，实现主营业务收入60