【企管资料】阜南县农村环境综合整治规划.doc

阜南县农村环境综合整治规划阜南县环境保护局二○○八年十月第一章总则 任务的由来农村环境问题一直都是我国经济社会建设中的重点和难点问题。没有农村环境质量的改善, 要实现区域生态与环境的改善是无稽之谈。近年来, 为推进全面小康进程, 国家、省、市出台了一系列惠农政策, 其中农村环境综合整治被列为环保部门工作中的“重头戏”加以推进。不少地方在农村环境综合整治中通过选择一些基础条件好的村镇,开展整治试点,积累经验,为农村环境综合整治工作的全面铺开奠定了良好的基础。农村环境综合整治是社会主义新农村建设的核心内容之一,是改变农村落后面貌的必要途径, 是系统解决“三农”问题的综合性措施。大力推进农村环境综合整治, 有利于提升农村人居环境和农村社会文明,有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、激发农村社会活力,有利于改变农村传统的农业生产生活方式。阜南是一个传统的农业大县,国家级扶贫开发重点县。近年来, 本县全面组织生态产业建设、水土资源保护、环境综合治理与污染控制以及生态镇村建设。经过卓有成效的工作,农业和农村区域优势、资源优势得以进一步发挥,经济结构更趋合理,产业生态化及生态产业化建设取得开创性成效;安全饮水工程稳步推进,镇村工业污染源基本实现达标排放,部分镇村人居环境有所改善,为全县农村环境综合整治规划的顺利实施奠定了良好的基础。但同时也应当清醒地看到, 当前本县农村“脏乱差”问题尚未得到根治, 严重影响广大农民群众身体健康, 农村环境形势依然严峻,农村环境综合整治工作依然任重而道远。为全面贯彻落实科学发展观,推进和谐社会和社会主义新农村建设,加大农村环境综合整治力度,提高农村环境质量,根据全国农村环境保护工作会议精神,按照全省统一部署,结合本县实际,特组织编制《阜南县农村环境综合整治规划》。本规划切实贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以阜南县的发展状况和环境资源现状为基础,以农村环境综合整治为核心,以改善农村生产生活条件为重点,加强环保基础建设,大力发展农业循环经济。规划明确了阜南县农村环境综合整治的目标和主要任务,各镇村、各有关部门要依据本规划,逐年制定实施计划, 加大投入力度, 切实解决农村的“脏、乱、差”现象, 保障全县社会主义新农村建设和“富民强县”战略目标的顺利实现。 规划编制的范围规划范围: 阜南县所辖全部乡镇及村庄,包括鹿城镇、苗集镇、赵集镇、方集镇、王堰镇、地城镇、王化镇、曹集镇、黄岗镇、张寨镇、焦陂镇、朱寨镇、柴集镇、新村镇、田集镇、中岗镇、洪河桥镇、王家坝镇、三塔集镇、柳沟镇、王店孜乡、许堂乡、老观乡、郜台乡、于集乡、龙王乡、段郢乡、公桥乡、会龙乡,计 29 个乡镇, 322 个村民委员会及 22 个居民委员会,全县总方公里。 规划实施农村环境综合整治的目的和意义 1 、规划实施农村环境综合整治是贯彻落实全国农村环境保护工作会议精神,保护区域生态环境的需要保护环境是我国的一项基本国策。农村环境问题一直都是我国经济社会建设中的重点和难点问题。没有农村环境质量的改善,要实现区域生态与环境的改善是不可能的。近年来, 党和国家高度重视农村环境综合整治工作,农村污染治理已被列入重要议事日程。阜南县是淮河流域的重点农业县,近年来,随着本县农村经济的快速发展,农村生活污水、垃圾、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大,农村地区环境状况日益恶化,农村环境质量明显下降,直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康,制约了本县农村经济的健康发展,农村环境状况令人担忧。当前,阜阳市和阜南县已经相继步入了生态市和生态县建设的重要阶段,本规划通过实施一系列的综合治理措施,致力于实现全县农村环境综合整治目标, 对于切实改善本县的生态环境, 实现区域经济的可持续发展具有重要的现实意义。 2、规划实施农村环境综合整治是推动社会主义新农村建设, 切实解决“三农”问题的需要党的“十六大”确立了全面建设小康社会的总体目标, 描绘了 21 世纪我国现代化建设的宏伟蓝图。全面建设小康社会的重点在农村, 难点也在农村,广大农村地区能否实现小康社会的目标是我国全面建设小康社会总目标能否顺利实现的关键。今后一个时期,我国全面建设小康社会面临着如何满足社会日益增长的农产品需求、如何面对国际上激烈的市场竞争及如何遏制自然资源耗竭和农村生态环境恶化等诸多挑战。这就需要我们认清形势,提高认识,转变农村地区粗放的生产模式和落后的生活方式,坚持服务“三农”的基本思想,采取有效措施,改变农村环境污染现状,走农村经济、社会与环境协调发展的道路。当前,我国正处在建设社会主义新农村和小康社会的重要历史时期,党中央明确要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,推进社会主义新农村建设。