四平市环境空气质量限期达标规划.docx

四平市环境空气质量
限期达标规划
（征求意见稿）
2020年12月
目 录
一、空气质量现状及存在问题 2
（一）空气质量现状 2
（二）大气污染物排放特征 2
（三）面临的主要问题 3
二、空气质量形势预测与达标压力 4
（一）大气污染防治成效 4
（二）大气污染防治形势 5
（三）空气质量达标压力 6
三、规划总则 7
（一）指导思想 7
（二）规划原则 7
（三）规划范围 8
（四）规划适应时间及目标 8
四、空气质量目标可达性分析 10
五、限期达标污染控制措施 11
（一）优化能源结构，加强能源清洁化利用 11
（二）优化产业结构与布局，统筹环境资源 13
（三）深化重点工业行业大气污染防治 16
（四）挥发性有机物（VOCS）污染治理 19
（五）交通源污染防治 29
（六）扬尘污染防治 32
（七）加强秸秆焚烧管控与综合利用 33
（八）开展恶臭治理 33
（九）大气污染防治能力建设 36
（十）分区特殊管控措施 39
（十一）分时段特殊管控措施 44
（十二）特殊时期特殊管控措施 44
六 近期重点工程项目与投资估算 46
（一）重点工程 46
（二）投资估算 47
七 达标规划实施保障措施 48
（一）加强组织领导 48
（二）强化考核评估 48
（三）加大资金投入 49
（四）提升环保科技支撑 49
（五）加强环保人才队伍建设 50
（六）积极参与区域联防联治 51
（七）其他相关政策、规划的同步实施 51
（八）推动全民参与 52
四平市是吉林省的“南大门”，处于“东北亚”区域中心点，距离省会长春市106公里、沈阳市180公里、哈尔滨市340公里。四平市是哈长沈大一级发展轴重要节点城市，是哈长城市群南部的桥头堡，吉林省中部创新转型核心区主要支点城市。近年来，，属于未达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的城市。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《吉林省大气污染防治条例》等要求，我市作为空气质量未达标城市，需要编制环境空气质量限期达标规划，明确大气污染防治措施，在2022年底前实现空气质量6项主要污染物（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳、臭氧）全面达标，，。为促进全市环境空气质量限期达标及污染防控工作，持续改善我市空气质量，制定本规划。
一、空气质量现状及存在问题
（一）空气质量现状
2017年，（细颗粒物）％，PM10（可吸入颗粒物）%。，占比55％；首要污染物为PM10的天数109天，占比30％；首要污染物为臭氧的天数51天，占比14％，首要污染物为二氧化氮的天数4天，占比为1%。综上所述，，这两种污染物是影响四平市空气质量达标的主要障碍。随着我市深入推进大气污染综合整治，我市环境空气中各项污染物浓度呈现逐年下降趋势，其中PM10的年均浓度已实现达标，但仍存在一定比例的日均浓度超标现象；。
（二）大气污染物排放特征
根据我市大气污染物源排放清单研究结果，2017年我市排放一氧化碳为138057吨，氮氧化物为22884吨，二氧化硫为12390吨，氨为50339吨，挥发性有机物为17438吨，，PM10为27870吨，黑炭为1664吨以及有机碳为5617吨。其中一氧化碳主要来源于生物质燃烧源（%）、工艺过程源（%）、化石燃料固定燃烧源（%）；氮氧化物主要来源于移动源（%）、化石燃料固定燃烧源（%）、工艺过程源（%）；二氧化硫主要来源于化石燃料固定燃烧源（%）、工艺过程源（%）、
生物质燃烧源（%）；氨主要来源于农业源（%）、生物质燃烧源（%）；挥发性有机物主要来源于生物质燃烧源（%）、工艺过程源（%）、移动源（%）；（%）、工艺过程源（%）、化石燃料固定燃烧源（%）；PM10主要来源于生物质燃烧源（%）、工艺过程源（%）、扬尘源（%）、化石燃