中小企业融资问题调查报告.doc

中小企业融资问题调查报告.doc把解决企业融资问题的政策着力点放在
小型企业上
——中小企业融资问题调查报告
［摘 要］本文针对制约当前我国小企业发最的最大瓶颈“融资难”问题，在多次深入调研的 基础上，应用大量数据进行比较研究，重点分析了金融资源配置和我国市场结构的关系，得 出以下结论：我国中小企业融资难，主要难在小企业，应当改变对问题的认识角度与政策思 路，将解决中小企业融资问题改变为解决小企业融资问题，改革相关制度，调整相关政策， 明确改革目标。
［关键词］中小企业；融资难题；政策建议
融资难已经成为我国小企业发展面临的最大瓶颈制约，在国际金融危机的背景下，这 一矛盾更加突出。我国金融资源的实际供给与实体经济的有效需求存在严重矛盾，最主要矛 盾是绝大部分金融资源供给由以国有银行为主的大中型银行金融机构控制，绝大部分金融资 源配置由国有企业和非国有大屮型企业获得，绝大多数（95%以上）小型企业得不到任何止规 金融资源；我国中小企业融资难，主要难在小企业，应当改变对问题的认识角度与政策思路， 将解决中小企业融资问题改变为解决小企业融资问题，改革相关制度，调整相关政策，明确 改革目标。
一、我国企业融资存在五大结构性矛盾
改革开放以来，我国金融体制及其地位和作用发生了巨大变化，为成千上万家企业的成 长壮大和国民经济的快速增长做出了巨大贡献。30年来，我国金融规模总量的增长速度远 远高于国民经济的增长速度。从货币供应总量看，全国货币供应量1978年为1 367亿元（当 时无此统计指标，此处按当时的存款余额和流通中现金总量之和计算），2008年为47. 51 万亿元，增长了近350倍；从存贷款总量看，1978年全国存款与贷款余额为1 155亿元和1 890亿兀，2008年为46. 62万亿元和30. 34万亿元，分别增长了 400多倍和160倍。30 年来，我国企业数量规模与成分结构也发生了巨大变化。1978年，我国企业总数大约为100 多万家，个体户不到20万家。2008年，我国工商注册的各类企业总数为971万户，注册资 本（金）43. 48万亿兀。其中国有企业56. 88万户，注册资本（金）4. 78万亿元；集休企业85. 68 万户，注册资本（金）6 157亿兀；公司企业105万家，注册资本（金）17. 14万亿元；外资企业 43. 49万家，注册资本（金）1 191亿美元；私营企业657万家，注册资本（金）11. 73万亿元。 另外，有个体户2 917万家，注册资本（金）9 005亿元。
由于金融体制改革与金融市场发展相对于整体经济体制改革和市场经济发展来说比较 滞后，特别是相对于我国市场主体数量、规模和结构的变化发展明显滞后，尤其是相对于非 公有制企业的迅速发展更是明显滞后，带来了我国金融事业发展的一个基本孑盾：金融资源 实际供给流向与实体经济有效需求取向的矛盾。矛盾最集中体现在小企业（前述工商注册的
971万家企业中的99%为小企业）融资难上，它一直是制约我国金融休制改革、金融市场发 展和企业成长壮大的长期性大问题，至今未能得到很好解决。金融资源实际供给流向与实体 经济有效需求取向的这一基本矛盾主要表现为五大结构性矛盾：一是金融资源国家垄断为主 同生产要素市场配置为主的矛盾；二是金融管理政策的计划与市场并重同34实际经济运行 的市场为主的矛盾；三是国有