晚清官场的腐败“潜规则”.pdf

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陋规是晚清官场 中无 处不 在的
一 种腐败形式。
清末陋规 花样甚多，据学者任
恒俊在 《晚清官 场规 则研 究》一书
中统计，这种腐败 的方式 集中起 来 晚清官场的腐败
主要有 以下数种 ：
别 敬— — 也 称别仪 。外省 官员
进京引见 、请训 ，离开京城 时，送给 ‘‘潜规则 ”
京官的贿赂性礼物，一般是银子，按
官 阶高低数 量不等。贿 赂加上一个 《中安 著
好听 的字 眼，叫仪、敬 ，带上了礼物
的性质 ，送受双方都心安理得。
冰敬— 外官夏天送 给京官 的 输 中的损 失、银子销熔 时的损失计 十六日 夜与许仙屏核别敬单。
礼物。夏季炎热，意使凉爽 ，表示敬 算加 入 正额收 缴 ，加 征 的粮 食、银 二更后，张竹汀等来一谈 ，三点睡。
意。 子，称作 耗羡。耗 羡又称 “羡余”、 十九 日 早饭 后清理文件，核别
炭 敬— 外官冬天送 给京官 的 ‘火耗 ”，是附加税。耗羡一般进入 敬单三纸。旋见客多次，料理城内送
礼物。冬 日严寒 ，取意暖和，表示敬 官员私囊。雍 正时规定耗羡归公，另 礼各 事。中饭 后见客 ，直至二更，未
意。 给官员养廉 银 ，但各 级官员任 意加 曾停止。是 日会客 二十余次，深 以为
年敬— 夕官过年 时致送京官 征养廉银 ，使贪污合法化。 苦。二更后写澄 沅弟信一封，添应敏
的礼物。 棚费— — 考 试 时，地 方官 向民 斋信一叶。小睡片刻，三点睡，三更
节 敬— — 官员遇节 日送 给上司 间摊派银两 ，送给主考。