企业风险及规避 [加强协议管理,,规避企业风险].docx

企业风险及规避 [加强协议管理,,规避企业风险]

　　摘 要:协议管理是规范企业生产经营，避免或降低无须要损失的一个主要手段。　　关键词:协议管理 利益 风险　　多年来，山东能源新矿集团翟镇煤矿坚持从依法管理协议，规范企业行为入手，主动探索加强协议管理的新方法、新路径，突出预防为主，重视行为规范，逐步形成了"统一管理，归口办理，分级审查、审批，各负其责"的协议管理体系，维护了企业利益，推进了企业健康发展。矿井前后取得山东省"守协议、重信用"企业、全国"守协议、重信用"单位等荣誉称号。
　　一、加强领导，确保协议落到实处
　　--强化组织领导，规范机构建设。成立矿协议管理领导小组，矿长、书记任组长, 总会计师、矿长助理任副组长,包括协议业务的相关部室责任人为组员。领导小组下设办公室，设在法律事务办公室，详细负责协议的管理、检验、指导、监督和考评等工作。
　　--强化制度建设，规范管理行为。协议的签约和推行是一个法律行为，规范其行为是企业参加竞争，促进企业发展的基础要求，对于维护企业正当权益尤为主要。为此，矿根据上级要求，结合矿井实际，制订了《协议管理措施》等一系列协议管理制度，明确了协议管理工作中各部门、人员的工作职责及权限，和相关协议签署的程序和规则，做到有章可循，规范操作。
　　--强化监督检验，规范约束机制。抓好协议管理，必需齐抓共管，建立良好的协议监督管理约束机制。一是实施协议审查监督，全部签署协议的项目，法律事务办公室、纪委、经营管理部、财务部，均根据各自的职责对协议内容进行审查监督。二是实施招投标监督，凡招投标项目，严格实施招投标管理措施，规范操作，纪委全程参加监督。三是实施效能监察管理，每十二个月列出计划，对重大投资项目进行效能监察，其中协议的签署、推行被列为效能监察的关键，对协议的正当、有效运行起到监督作用。四是实施协议验收付款监督，凡协议项目完成后付款前，必需由法律事务办公室、工程环境保护部、纪委等相关人员现场按协议约定内容进行验收合格，并各自在协议验收付款通知单上签署明确意见后，财务方能付款。五是实施全方位监督，经过开展不定时的协议自查和矿组织的协议管理检验等形式，实施监督管理。
　　二、严格程序，促进协议规范运行
　　--规范协议审批程序管理。为落实协议审查、审批责任，实施分级归口办理，分级审查、审批制度，不管是报集团企业审查审批的协议，还是矿自己审查审批的协议，在正式签署协议前，均根据要求的审查审批程序办理，即每份协议全部应附上协议会签审查表，由业务主管部门、纪委、法律事务办公室逐一提出审查意见并整改后，报关键领导审批，方能正式签署协议。没有按程序进行审查、审批的协议，法律事务办公室不得加盖协议专用章。
　　--规范协议签署行为管理。禁止工程先开工，其它交易行为先推行，以后补办协议的行为，确因生产、安全急需和抢险救灾，需要先开工或先推行后补办协议审查审批手续的，必需事先根据管理权限和程序向矿法律事务办公室汇报，不然，不予审查补办协议。
　　--规范协议经办权限管理。依据各职能部门的工作职责，明确了各职能部门经办协议的授权范围，凡违规越权经办协议的，法律事务办公室一律不予受理。
　　三、把住关口，维护企业正当权益
　　--严把协议签约关。一是对对方的主体资格，资质资信、资金情况、履约能力