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关于农机监理安全方面的问题探讨[摘要] 随着农村经济的高速发展和国家对农业机械购置补贴的不断投入, 极大的促进了农机化的发展, 农业机械更新换代的速度加快, 而农机的监管工作任务也愈加繁重, 需要顾及到方方面面的安全问题。面对这样的新形势, 农业监理机构应该不断革新思路, 本着“为民服务”的原则构建农机安全监理的制度与准则,以促进农机化事业的稳步、健康发展。中国论文网/view- [ 关键词] 农机监理农业发展监理安全问题对策[ 中图分类号] F322 [ 文献标识码]A[ 文章编号] 1003-1650 ( 2015 ) 10-0215-01 在我国, 安全是生产的第一要素。只有保障安全才能够落实一系列的政策, 促进农村经济的发展。作为保障农机安全的重要单位, 农机监理机构应当严格按照国家的法规政策加强对农业机械的管理, 纠正农机使用过程中的违章行为、减少和避免农机事故的发生, 保障农民生命财产安全, 确保农机安全生产。其次, 还应该应用先进的管理理念, 督促农机驾驶操作人员对农业机械进行维护与保养, 科学使用机具、提高个人的驾驶操作水平, 为农机安全生产提供有力保障。只有加强管理、更新理念、协调矛盾、强化监督才能够真正意义上实现农机监理安全。 1 农机监理安全方面存在的主要问题 监理体系不健全农机的安全监理工作面对的对象是农村中千家万户, 具有辐射面广、任务繁重的特点。所有的工作都需要农机监理站来实现。但是就当前来说, 尽管县级农机监理机构都在认真履行责任, 但是实际工作中暴露的问题有很多:(1) 监理机构责任难以落实, 由于改革、区域调整等因素的影响, 监理机构的经费缺乏, 没有充足的资金来发展和武装自身;(2) 基层网络不健全,由于近年机构改革, 乡镇农机站的撤并、下放, 有些地区多年来乡镇没有专职的农机管理机构, 导致农机监管工作都是县级农机监理机构直接面对机手, 基层农机监管基本处于空白, 直接影响农机监理工作开展。 相关法律制度不健全农机的安全监理工作属于行政执法行为, 需要政策和法律规范的保障。但是与其他行政立法相对比, 农机监理安全立法的发展进度非常缓慢, 导致工作中出现以下两种问题:(1) 在执法依据不足的问题,对于路检路查、安全生产检查、违章处罚没有有力的法律依据,导致农机监理机构难以落实处罚,执法效力受到影响;(2 )老旧农机的强制报废制度不健全, 很多已经出现严重老化、技术状态非常差的机械仍在投入使用, 为农机安全生产带来较大隐患。 监理手段和装备落后根据国家相关要求, 农机监理单位应当配备有基础的交通、检验与监测、通讯、勘察、办公自动化等设备, 但是根据实际情况来看, 不停的地区存在非常大的差异, 老旧设备的更新也非常困难。省、市、县(区) 的农机监理机构装备情况较少, 而乡镇几乎是空白。如拖拉机的检测应使用转移检测设备开展, 但是大多数农机监理站的设备匮乏, 对拖拉机的刹车、前照灯、污染排放、车速表、功率、油耗等情况难以得到准确的数据, 无法进一步指导工作, 进而带来安全问题。 2 针对农机监理安全提出的对策 完全农机监理安全体系不断完全和补充农机监理安全体系中的内容, 加强监理机构的建设工作, 建立上下连通、左右交接、高效运转的农机监理机构。规范老旧农机的交易市场,