关于印发广东省社会信用体系建设试点工作方案的通知.doc

关于印发广东省社会信用体系建设试点工作方案的通知.doc粤两建字〔2012〕4号
关于印发广东省社会信用体系
建设试点工作方案的通知
各地级以上市（佛山市顺德区）“两建”工作领导小组，省“两
建”工作领导小组成员单位：
根据全省“三打两建”工作会议部署和《广东省建设社 会信用体系工作方案》要求，为加强对社会信用体系建设试 点工作的指导，省社会信用体系建设统筹协调小组办公室制 定了《广东省社会信用体系建设试点工作方案》（以下简称 《方案》），现印发给你们，请各市“两建”办及时将《方案》 转给市社会信用体系建设统筹协调小组，并认真组织贯彻落
实。执行过程中遇到的问题，请径向省社会信用体系建设统 筹协调小组办公室反映。
联系人：温星君联系电话：83138696
附件：《广东省社会信用体系建设试点工作方案》
省
（代章）
附件
广东省社会信用体系建设试点工作方案
根据全省"三打两建”工作总体部署和《广东省社会信 用体系建设工作方案》，为组织开展好全省社会信用体系建设 试点工作，特制定本工作方案。
一、试点工作的总体目标和基本原则
(―)总体目标
根据广东省社会信用体系建设目标要求，借鉴国内外成 功经验，结合广东实际，探索推进我省社会信用体系建设的 有效途径，进一步明确建设内容，突出建设重点，创新体制 机制，为全面推进全省社会信用体系建设提供示范经验。
(二)基本原则
，分级试点。省社会信用体系建设统筹协调 小组对全省社会信用体系建设试点工作进行统一规划，统一 部署，明确试点工作要求；省和各地级以上市分别组织开展
试点工作。
政府推动，社会参与。试点地区人民政府及试点行业 主管部门负责组织推动本地区、本行业社会信用体系建设试 点工作；同时，注重充分发挥市场主体、行业组织、中介机 构、新闻媒体和社会公众等各方面作用，形成推进试点工作 的合力。
系统谋划，突出重点。各试点地区和行业要根据全省 社会信用体系建设工作方案提出的建设任务和要求，系统谋 划，研究制定试点工作方案；同时，要根据自身实际情况， 明确试点重点领域，以点带面，协调推进，并做好与“三打”、 市场监管体系建设试点工作的衔接。
改革创新，注重实效。充分借鉴和利用国内外先进成 果，积极争取国家支持，因地制宜，发挥优势，大胆探索， 先行先试，力争在若干领域或关键环节实现创新突破；围绕 有效改善社会信用环境，加强信用信息的记录、整合和应用， 培育和发展信用服务市场，推进政务诚信建设，强化诚信宣 传教育，务求取得实效，为全面推进全省社会信用体系建设 提供示范经验。
二、试点范围
省选择以下地区和行业开展社会信用体系建设试点：
试点地区。广州市、珠海市、汕头市、惠州市、云 浮市和顺德区。
试点行业。信贷、地税。
其他各地级以上市根据本地区实际情况，分别选择一个 县(县级市、区)作为试点地区；另行选择一至两个行业， 作为本地区试点行业。
三、试点工作的主要内容
(—)地区试点的主要内容
各试点地区按照《广东省社会信用体系建设工作方案》 确定的建设任务和要求，统筹谋划，在整体推进社会信用体 系建设各项任务的基础上，可结合本地区实际情况，从以下 试点内容中选择若干领域，积极探索，重点突破。
信用法规制度和标准规范建设
——制定规范信用信息的记录和整合、共享和披露、发 布和查询等行为的管理制度，发挥信用信息对信用行为的激 励和约束作用，明确信用信息的异议处理、投诉办理和侵权 责任追究等内容，保护信用信息主体的合法权益。
——制定规范信用服务机构设立和经营活动的管理制 度，规范对信用服务机构及其从业人员的监管，明确对提供 虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为的处罚。
——制定完善信用信息标准，确定主体识别标识、信用 信息目录及指标、信用信息分类及查询权限等级标准等；制 定征信技术规范。
——制定信用信息安全管理办法，明确采取先进的技术 手段和制度规范，加强对信用信息系统的安全防护，确保信 用信息安全。
公共联合征信系统建设
搭建政府内部公共联合征信系统平台。在加快建立 完善行业、部门征信系统的基础上，整体规划公共联合征信 系统建设，探索不同的建设和运作模式，运用先进信息技术, 搭建政府内部信用信息交换和共享平台。
——归集行业和部门信用信息。按照共建共享的原则， 选择具有一定条件的行业和部门，整合信用主体的信用信息, 并逐步扩大信用信息采集范围，有步骤地推进企业、事业单 位、社会组织和个人等公共信用信息数据库建设。在归集复 杂程度和敏感度更高的个人信用信息时，可以重点涉信人群 为切入点，分批次整合各行业和部门掌握的个人信用信息。
——依托现有门户网站资源或新建专门网站，建立公共 信用信息对外发布查询平台。
信用服务市场培育和