2021年中韩高考制度对比研究 中韩检察制度之比较.docx

2021年中韩高考制度对比研究_中韩检察制度之比较中韩高考制度对比研究_中韩检察制度之比较

　　 　　摘要作为同有大陆法系渊源的中韩两国为遵照刑事诉讼程序均采取负责审判的法院和和之相对应的检察制度。但因为自然、人文环境原因使得检察制度存在很多差异，其中立案管辖是极大的差异。在中国，检察机关只对贪污贿赂和渎职侵权等重大刑事案件直接立案侦查，对于其它案件则由公安机关侦查。而在韩国，检察机关在侦查领域居统帅地位，对全部的案件全部享受侦查权。韩国检察官的地位不但高于负责侦查的警官，而且高于第一线警察署的署长。尽管检察制度不一样，但中韩两国检察官的职责、权利仍有很多共同点，概况而言为：侦查、起诉和监督。笔者试图经过以立案管辖权为叙述点对中韩两国检察制度的共性和个性进行比较，寻求部分可供借鉴的有益启示。
　　关键词检察官；管辖权；刑事；侦查
　　作为同属大陆法系渊源的中韩两国检察制度含有较多的共性，然而国土面积、人口、历史背景、民族等的差异又使二者存在很多不一样。下面简单介绍一下两国的检察制度。
　　在中国，检察制度的渊源可追溯到战国的御史制度。御史的一个主要职责就是“纠举官吏不法”，被称为“天子耳目”，负责纠查“百官善恶”。在清末全方面修改法律时建立了检察制度。在当代，检察机关是人民代表大会制度下和政府、法院平行的国家机关，依法独立行使检察权和坚持党的领导、接收人大监督相统一。
　　韩国经过日本继承了德国的检察制度，共经历了五个时期。现韩国政治体制实施三权分立，由行政、立法和司法三部分组成，检察厅属于行政机关，隶属司法部，含有司法权和行政权的双重属性，是相对独立的体系，各个检察厅的辖区和行政区域不存在一一对应关系。检察权采取起诉独占主义和起诉廉价主义，奉行严格的追诉标准。韩国检察权的内容广泛，包含：对法院正确适使用方法律的请求权、实施裁判的指挥监督权等多项权力。检事是侦查的主宰者，含有准司法机关性、独立性和身份保障的法定性。
　　中韩两国检察制度极大的差异在于立案管辖。
　　依据中国刑事诉讼法第十八条要求：“刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有要求的除外。贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪和侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。”可见，在中国只有贪污贿赂和渎职侵权等重大刑事案件由检察机关直接立案侦查，其它案件则由公安机关侦查。
　　而在韩国，检察官的侦查权包括整个侦查领域。检察官的权力包括到了社会生活的方方面面，因此在韩国检验官被戏称为“刑事犯罪侦察的沙皇”。依据韩国检察厅法的要求，检察官除了负责侦查和起诉犯罪外，还负责所在地域社会正义的实现。这是一项含义广泛、责任重大的职责，它意味着检察机关负有打击多种犯罪的责任。为此，韩国地方检察厅以下的全部检察机关，全部设置了知识产权、环境、建筑、文化遗产、交通、森林、税务、经济、食品、医疗、铁路、兵务、毒品等专门部门，并随时指挥警察机关和行政机关对所负责领域实施集中管制。对于国民关注的重大案件，和比较难处理的新型犯罪案件，如破坏环境的犯罪、电脑犯罪和金融诈骗等，也全部由检察机关立案侦查。另外，检察官还对警察机关未能立即处理的暴力组织犯罪和侵犯公民民主权利的案件，随时实施集中管制，以维护居民的生活安全。
　　即从标准上讲，韩国