平南生态县建设规划.doc

平南生态县建设规划
（2010-2020年）

平南县人民政府
二O一一年一月
平南生态县建设规划
第一部分 平南生态县建设规划文本
第二部分 平南生态县建设规划图件
第三部分 平南生态县建设指标分析
第四部分 平南生态县建设规划编制说明
第一部分
平南生态县建设规划文本
（2010-2020年）

目 录
第一章 总论 1
第一节 规划编制的由来 1
第二节 规划编制的目的和意义 1
第三节 规划编制的依据 1
第四节 规划编制范围与规划期限 1
一、 规划编制范围 1
二、 规划期限 1
第五节 规划性质 1
第二章 基本情况 2
第一节 自然环境概况 2
一、地理位置 2
二、地质地貌 2
三、气候 2
四、水文 2
五、土壤 3
六、植被 3
第二节 社会经济概况 3
一、历史沿革 3
二、行政区划与人口 3
三、经济社会发展概况 3
第三节 资源开发利用现状 4
一、 土地资源 4
二、矿产资源 4
三、水资源 4
四、生物资源 4
五、旅游资源 5
第四节 生态环境现状 5
一、环境质量现状 5
二、污染综合防治 5
三、生态保护工程建设 5
四、生态环境主要问题 6
第五节 生态县建设的有利条件与制约因素 7
一、生态县建设的有利条件 7
二、生态县建设的制约因素 8
第三章 生态县建设的指导思想与目标 9
第一节 指导思想和基本原则 9
一、指导思想 9
二、基本原则 9
第二节 规划目标 9
一、总体目标 9
二、阶段目标 9
三、建设指标 10
第四章 生态功能区划 10
第一节 生态功能区划方案 10
一、生态调节功能区 10
二、产品提供功能区 11
三、人居保障功能区 11
第二节 重要生态功能区 12
一、北部石崖顶山地水源涵养与生物多样性保护重要区 12
二、西北部亚婆揽孙山地水源涵养与生物多样性保护重要区 12
三、北中部白崖山-东王顶-三角顶山地水源涵养重要区 13
四、西北部点称山水源涵养重要区 13
五、北中部灯盏顶-东北部罗墨顶山地水源涵养重要区 13
六、南部六万岭-四崖山-大水山丘陵水源涵养重要区 13
第五章 主要建设领域、建设内容和重点建设项目 14
第一节 以循环经济为主导的生态产业体系建设 14
一、生态农业建设 14
二、生态工业建设 21
三、生态服务业建设 27
第二节 可持续利用的资源保障体系建设 30
一、水资源保护与合理利用 30
二、土地资源保护与合理利用 33
三、森林资源保护与合理利用 35
四、矿产资源保护与合理利用 36
五、清洁能源和可再生能源的开发利用 38
第三节 山川秀美的生态环境体系建设 39
一、水土保持 40
二、矿山生态环境治理 42
三、生物多样性保护 43
四、环境污染防治 44
五、减灾与防灾 47
第四节 人与自然和谐的生态人居体系建设 49
一、县城人居环境建设 49
二、生态乡镇建设 50
二、生态文明村建设 51
第五节 体现生态文明的生态文化体系建设 52
一、总体目标 52
二、建设内容与措施 52
三、重建设点项目 55
第六节 科学高效稳定的能力保障体系建设 55
一、总体目标 55
二、主要建设内容 55
三、重点建设项目 57
第六章 重点项目投资估算与效益分析 58
第一节 重点项目经费估算 58
一、主要建设项目 58
二、主要建设项目投资估算 58
三、资金筹措 58
第二节 效益分析 59
一、经济效益 59
二、社会效益 59
三、生态效益 59
第七章 规划实施的保障措施 60
第一节 法规措施 60
一、人大常委会作出实施规划的决定，政府制订实施管理办法 60
二、完善法规制度，健全执法机构，严格执法 60
第二节 管理措施 60
一、纳入国民经济和社会发展计划 60
二、加强组织领导，落实建设任务 61
三、建立健全环境与发展综合决策机制 61
四、开展生态县建设的动态监测与评估 61
五、对生态县建设工程进行规范化管理 61
第三节 经济措施 62
一、明确投资主体，