重庆市城乡总体规划(2007-2020年).doc

重庆市城乡总体规划( 2007 - 2020 年) 中国网 时间: 2009-12-07 /aboutchina/zhuanti/09dfgl/2009-12/07/ 总则(一)编制背景 1998 年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划( 1996 - 2020 年)》对指导重庆城市建设, 完善城市功能, 促进经济和社会全面发展起到了重要的作用, 规划确定的 201 0 年的部分发展目标已提前实现。经过直辖以来的建设, 重庆已整体步入快速发展的新阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期,适应新世纪经济社会发展的需要,引导城市持续快速健康发展, 全面建设小康社会, 根据 2004 年3 月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》,特编制《重庆市城乡总体规划( 2007 - 2020 年)》。(二)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面落实科学发展观, 坚持以人为本, 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放,深化改革、扩大开放,促进经济社会全面、协调、可持续发展,加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐,建设资源节约型、环境友好型城市,坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划,构建社会主义和谐社会。(三)规划期限近期: 2007 - 2010 年;远期: 2011 - 2020 年;远景展望到 2050 年。(四)规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区,面积 万平方千米。都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区,面积 5473 平方千米。(五)规划区都市区的规划区范围与都市区范围一致。都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。城市性质、发展目标(一) 城市性质重庆是我国重要的中心城市, 国家历史文化名城, 长江上游地区的经济中心, 国家重要的现代制造业基地,西南地区综合交通枢纽。(二) 发展目标全面落实科学发展观,紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇,把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市, 在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。市域城镇体系规划(一)城镇化发展方针坚持分类指导原则, 着力建设都市区, 加快培育大城市和区域性中心城市, 重点发展中小城市和有条件的建制镇,推进城镇协调、可持续发展。(二)人口与城镇化水平规划至 2010 年, 全市总人口 3000 万人, 城镇人口 1615 万人, 城镇化水平达到 % ; 至 2020 年,总人口 3100 万人,城镇人口 2160 万人,城镇化水平达到 70% 左右。(三)区域协调发展 1 、市内三大区域协调发展构建“一圈两翼”的区域空间结构, 即以都市区为中心的一小时经济圈, 以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼, 以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。分别发挥三大区域各自的优势, 取长补短, 争创特色, 实现错位发展: 渝东南和渝东北两翼地区实施生态移民和加快剩余劳动力转移;依托一小时经济圈带动渝东南和渝东北两翼地区发展, 逐步缩小市域的城乡差距和区域差距,形成大城市带大农村的整体推进格局。 1 )一小时经济圈一小时经济圈包括都市区及涪陵、江津、合川、永川、长寿、綦江、大足、潼南、荣昌、铜梁、璧山、南川、万盛、双桥等 23 个区县, 面积 万平方千米。依托长江水系和铁路、高速公路、机场等一体化综合交通网络, 形成网络型、开放式的区域空间结构和城镇布局体系。 2 )东北部地区东北部地区包括万州、开县、垫江、丰都、忠县、云阳、奉节、梁平、巫山、巫溪、城口等 11 个区县, 面积 万平方千米。依托长江以及沿江铁路、高速公路构成的东北线城镇发展轴发展, 形成以万州为核心, 以开县、奉节为主要节点, 其它城市和建制镇为基础的带状城镇发展区。 3 )东南部地区东南部地区包括黔江、秀山、酉阳、石柱、彭水、武隆等 6 个区县( 自治县), 面积 8 万平方千米。依托乌江和渝湘高速公路、渝怀铁路等构成的东南线发展轴, 形成以黔江为核心,以秀山为主要节点,其它城市和建制镇为基础的点轴状城镇发展区。 2 、与周边省的协调发展建立健全区域协作机制, 构建成渝经济区, 强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作, 进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势, 发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能,推动西部地区的整体发展。(四)城镇体系结