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2021脱贫攻坚存在问题及对策提议

　　自扶贫工作开展以来，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为主要政治任务和第一民生工程来抓，全方面落实“八个一批”扶贫政策，精确连续发力，全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。截止X年底，全县X个贫困村摘帽出列，X户贫困户X人脱贫。
　　困难问题。。一是人为分户现象突出。不少村组存在将老人和儿女户口分设，把老人识别为贫困户，造成了儿女不去赡养老人，而把赡养义务转嫁给政府，破坏了社会风气，推卸了责任。二是贫困户依靠思想严重。部分贫困户在享受到政策实惠后，不愿自主创业，全靠政府帮扶，妨碍了扶贫成效的提升，造成基层群众的不满。有些贫困户一有病就找村上，让村上给自己想措施，处理看病问题，依靠思想严重。三是帮扶方法脱离实际。在扶贫中全部要求为贫困户制订产业发展计划，但有些贫困户已丧失劳动能力或无发展产业意愿，这种做法不切合实际。四是低保兜底对象不精确。低保政策实施贫困户整户纳入后，造成壮劳力享受低保政策。部分因疾病困扰、家境困难的家庭，应该享受兜底保障政策的却没有享受。还有部分游手好闲整天无所事事的农村懒汉成为贫困户，享受扶贫政策，村组干部和群众意见较大。
　　。一是产业发展缺乏计划安排。部分镇村对发展产业缺乏详细的筹划，没有形成统一的计划和思绪，没有进行可行性分析和研讨，缺乏详细的发展方法和措施，对发展哪些产业仍处于观望停滞状态。部分镇村即使制订了产业计划和年度计划，但仅仅是为了应付上级检验。二是产业项目存在“一刀切”现象。脱贫攻坚要求镇、村全部要发展产业，有些镇、村为了完成任务，按主观意志为农民设计发展项目，和贫困户签署的方法相当一部分千篇一律，详细到户缺乏可操作性，形成了越俎代庖、包办式扶贫。最近大多镇村全部发展花椒种植，到底花椒产业能否畅销全部是一个值得深思的问题。三是产业项目不能因地制宜。有些镇村在制订产业发展计划时，不从实际出发，简单照搬，盲目跟风。没有结合实际、因地制宜、量体裁衣。
　　。一是异地搬迁贫困户就业安置问题突出。我县X年完成X移民搬迁X户X人,X年计划搬迁X户X人；
　　县城惠民新村安置点移民搬迁X户X人。异地搬迁后，贫困户就业安置和产业发展缺乏有效的方法和路径，实现稳定收入没有渠道，群众顾虑较大。二是部门政策衔接不够顺畅。在健康扶贫中，卫计、民政及保险企业在医疗救助、大病保险、大病补充保险信息方面缺乏有效衔接沟通，形成“两张皮”现象。贫困户医保政策实施中，民政部门不能立即拨付合疗保障资金，造成医疗机构经费垫支严重。三是农合报销制度有待完善。受合疗报销政策过于优厚的吸引，贫困户在医疗机构存在小病大看、过分诊疗、挤占床位等问题，引发了群众矛盾。大病保险报销成本较高，医疗单位报销资金透支大、风险高。四是村级基础设施建设政策落实不均。多年来，各类包括农村基础设施建设的项目资金全部倾斜到贫困村，使贫困村基础设施有了大的提升，而非贫困村基础设施建设没有得到财政资金支持，相对而言发展滞后。
　　。一是“三变”改革推进较慢。因为受传统思维的影响，群众对“三变”改革的了解还不深，思想顾虑较多，“三变”改革实质还是停留在租赁、流转、分红等浅表层上，致使镇、村在推进“三变”改革工作中的力度还不够大。二是劳动力转移就业