2021年山东诸城-城镇党组织成为“一家人”诸城一家人水饺.docx

山东诸城:城镇党组织成为“一家人”诸城一家人水饺

　　伴随城镇一体化的提速,越来越多的农村人正变为小区人。在这一进程中,农村小区党建工作怎样立即跟进?城镇统筹的基层党建新格局怎样加紧构建?这是一个崭新的时代课题。　　
　　村庄集聚:农村建起小区党组织
　　从2021年开始,农村小区化,成为山东诸城这个拥有70多万农民的城市的新课题。
　　本着地域相近、规模适度的标准,诸城将相邻的五个左右村庄计划为一个农村小区,在小区内选择一个交通便利、班子比较强的村庄作为小区中心村,设置小区服务中心,服务半径约为两公里。如此下来,全市1249个村庄快速“集聚”成208个农村小区。2021年,诸城被确定为首批“全国农村小区建设试验全覆盖示范单位”。
　　“农村小区建起来,党建工作必需第一时间进入,而且工作模式还得创新。”诸城市委书记邹庆忠说,诸城市委大胆创新,农村小区党组织由小区服务中心党组织、小区内各村党组织和其它驻区单位党组织组成,书记由乡镇(街道)派驻小区的机关干部或小区中心村党组织书记担任。同时,依据小区内党员活动情况,市委一手抓在农民合作经济组织、非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织,一手抓各类特色性、专业化、功效型党组织的组建,以形成纵横交织的农村区域党组织体系。现在,全市农村小区共建立合作经济组织党组织147个,非公有制经济组织党组织319个,新社会组织党组织78个,功效型党组织437个。
　　组织联建:城镇党组织自主选择
　　为加紧城镇基层党建统筹步伐,诸城决定推行城镇党组织联建。
　　根据“组织联建、经济联合、社会联谊、以城带乡、共同发展”的思绪,市委引导城市各类党组织和农村党组织跨区域组建联合党组织。
　　“城镇联建党组织实施属地管理,受联建村的上级党委直接领导。”诸城市委副书记张洪全介绍,这个新的党组织对联建村党组织有指导、协调和监督之责,村里怎么发展、党员干部素质提升、村级民主管理水平提升、文明新风树立等事务,全部是它要抓好的大事情。
　　联建各方在党的组织上是一个整体,但在经济发展、社会建设上又有分有合,确保所属单位原有的独立和自主。截至现在,诸城市共建立城镇联合党总支196个,加入联建党组织的村党支部共398个,占全市村级党组织的43%。
　　两年多探索下来,诸城逐步形成三种成熟的联建模式:村居联建、村企联建、部门村庄联建。
　　“和谁联建、怎么联建,市里只号召,不搞‘拉郎配’,成熟一个联建一个。”诸城市委常委、组织部长鞠进增认为,只有自主选择,联建才能走得稳、走得远,先交好友,再做亲戚,最终成为“一家人”。
　　内容创新:城镇基层党建一体