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基层综治中心建设面临的困境和问题

　　**镇有关基层综治工作中心站建设情况的调研汇报**镇是**县政治、经济、文化中心，处于云贵高原向**丘陵过渡的斜坡面上，东、西、南三面分别和本县长吉乡、滚马乡、台烈镇毗邻，北部和**县蕉溪镇、青溪镇及羊坪镇接壤，全镇方公里，辖28个行政村、4个小区、388个村居民小组，总人口万人。
　　一、建设情况及工作开展模式多年来，**镇社会治安综合治理工作在县委、县政府的统一领导和镇党委、政府的高度重视下，和各级相关部门的支持和配合下有条不紊的开展，基层综治建设基础形成体系，基层综治工作得到切实保障和实施。
　　一镇级综治工作组织建设情况**镇下设有政法办公室，设置编制数为2人，在编在岗实际人数2人；
　　设综治办公室，设编制数3人，现在在岗在编实际人数为1人；
　　设群众工作站，设置编制数为2人，在编在岗实际人数2人。因政法办、综治办、群众工作站3个股室在工作职能上的交叉和促进作用，和考虑到办公资源的合理统筹，该3个股室实施“三个牌子，一套人马”合署办公的模式。
　　镇党委、政府为建立健全科学高效的管理运行机制，强化管理服务功效，提升干部管理和工作机制运行科学化水平，在充足考虑各股站所工作职责的情况下，研究决定整合镇政法办、综治办、群众工作站、**司法所组成**镇政法综治工作组，同时，统筹镇林业、国土、水利、民政、计生、安监、交管等相关业务股站所，全方面负责辖区内政法、综治、信访、矛盾纠纷化解、维护社会稳定等相关工作。
　　同时，在政法综治工作组内部形成业务内外管理的工作模式。内外管理就是将工作人员分为内业和外业两大块。内业，关键负责政法综治相关工作的上传下达、材料撰写和矛盾纠纷等工作的登记、转办和立卷归档。外业，关键负责辖区内各项基础工作的详细落实、实施和矛盾纠纷等的实地排查和化解工作。
　　二村级综治工作平台建设情况**镇辖28个村、4个小区。多年来，**镇一直重视基层基础建设。全镇32村小区均建立了不称综治工作中心站平台但功效相同的其它平台——村小区群众工作室，每个村小区群众工作室设1名工作室主任、2至3名组员，全村级镇群众工作室共设人员127人。全方面负责各自村小区辖区内政法、综治各项基础工作的落实和开展和矛盾纠纷等问题的排查化解工作。
　　另外，针对专题工作又另设1名专职人员负责该专题工作的详细落实。以**镇金穗小区为例，金穗小区下设群众工作室，由小区党支部书记任工作室主任，另外3名小区干部为组员，负责小区内社会治安综合治理、矛盾纠纷、群众诉求、普法、禁毒、消防等一系列工作。比如针对禁毒方面的工作，专门明确1名小区干部作为该小区的禁毒专干。小区内整合各居民小组长、网格格长等组成治安巡防队、消防巡查队等组织负责小区内社会治安、居民楼消防等方面工作的宣传、防范和巡查工作。
　　三以属地管理、行业归口为基础的“T”形综治网格化管理服务平台1.“纵横”双线“T”形模式所谓“纵横”双线运行模式，即是以属地管理标准和行业归口标准划分的“横到边、纵到底”的工作管理、运行模式。“纵线”，按属地管理标准，建立由镇到村、村到组、组到户、户到人的垂直纵线；
　　横线，则是按行业归口标准，建立以政法、综治工作为中心，向林业、国土、民政等镇属各业务部门伸展，从而形成横跨社会各行各业各