益阳市沧水铺镇总体规划.doc

..页眉.. 页脚.. 益阳市沧水铺镇总体规划( 2009-2030 年) 文本一、规划目标充分发挥沧水铺镇的区位优势、交通优势、产业优势、资源优势, 以东部新区为依托, 加强中心镇的集聚辐射功能, 重点发展再生资源加工、现代商贸和服务业, 建设成为文化旅游业发达,居住和生态环境良好的特色城镇。二、规划原则 1 .区域性原则——融入区域环境,实现可持续发展。 2 .协调原则——规划整合资源,整体发展。 3 .可持续发展原则——注重生态环境的保护,节约土地资源,提高土地使用效益,以人为本,创造安宁、方便、优美、舒适的生活环境和良好的生态环境。 4 .动态性原则——坚持高起点和高标准,城镇用地布局科学合理, 城镇建设有机协调, 适应城镇不同阶段的发展需求。规划的长远性和现实性相结合, 做到“高起点、远目标、重实际、可操作”。 5 .物色原则——充分发掘沧水铺镇的自然生态特色以及社会历史文化特色并在规划中加以利用, 塑造具有强烈地方特色的城镇。三、总体目标..页眉.. 页脚.. 依照开放型、集约型经济的要求, 加快培育市场, 优化和调整经济结构, 增强镇域整体经济实力和长期发展的社会动力;按照可持续发展的要求,建立生态维护与管理机制, 推进人口、资源、环境、经济和社会协调发展, 营造经济发展的良好氛围。 1 .经济发展目标 2015 年目标到 2015 年国内生产总值不低于 亿元, 年均增速不低于 15% ,人均 GDP 达 万元,年均增速不低于 6% 。 2030 年目标到 2030 年, 国内生产总值不低于 亿元, 年均增速不低于 13% , 人均 GDP 接近 万元, 年均增速不低于 5% 。 2 .社会发展目标 形成文明健康、积极向上的社会新风尚, 做到人与自然的和谐发展。 完善社区服务网点, 建立健全与社会经济发展水平相适应的科教体系、医疗卫生体系和社会保障体系。 提高城乡居民收入, 城乡差别得到消除, 本地人口与外来人口获得同等待遇,人民过上比较富裕的小康生活; 拓宽就业渠道,实现充分就业。四、经济社会发展战略 1 .把发展城镇与农村产业结构调整有机结合起来。..页眉.. 页脚.. 2 .把发展城镇与发展乡镇工业有机结合起来。 3 .把发展城镇与建设四化两型社会示范窗口有机结合起来。 4 .把发展城镇与创造城镇特色,壮大产业集群,促进集约发展,保护生态环境有机结合起来。 5 .把城镇发展和体制创新与科技创新结合起来,作为城镇发展的主要内在驱动力。 6 .在城镇发展中坚持产业和城镇空间的融合发展。五、战略措施 1 .强调重点地区——必须确立集中重点地区,通过产业与空间整合, 实现资源优化, 强化综合交通系统地区整体性, 实现基础设施的区域配置, 引导开发压力, 综合协调发展的方向。 2 .强调生态优先——在区域范围内确立生态保护区及生态走廊, 确立生态优先、防治结合、以防为主的发展原则。 3. 强调空间效率——在实现空间开发重点集中过程中, 树立以空间开发的效率为核心的策略,提高城镇化质量,与工业化进程相结合,共同促进经济发展。 4 .强调动态推进——确立阶段性的经营手段和建设目标,推进核心功能建设,促进规划的动态有序推进。六、绿地系统与景观系统规划 1 .规划原则..页眉.. 页脚.. 规划保护城市的自然生态环境, 在相对集中的区域创造有活力的、满足多元化城市职能需求的城市空间景观, 同时保护和挖掘城市的历史文化遗产, 再现其特有的历史文脉和风貌。 在城市绿化、溪流框架基础上建立自然生态绿地框架。结合规划区内溪流、水域、山体, 形成有机的城市及城市边缘生态绿地系统。 充分利用镇区内和镇区周边优美的自然景观和城镇内外山水条件,组织多样性与特色化的绿地系统。 2. 规划绿地系统与景观系统形成“一带、五轴、多点”的空间结构。“一带”:指一条沿河绿带,沿碾子河生态景观带。“五轴”:为规划区内 319 国道建筑景观轴、银城大道建筑景观轴以及教育路、云峰路、站前路建筑景观轴。“多点”:指规划区内点状山林绿地、居住组团绿地, 形成绿地的均衡布局。 3 .确定沧水铺镇绿地规划措施如下: 保护和恢复建设碾子河, 形成镇区内部的一条蜿蜒曲折、宽窄有致的生态绿带,作为城镇有效的生态支撑。 加强对镇区内镇山及周边各处自然山丘的自然植被的保护, 严格限制周边山脉与城镇交界处的建设, 使山体的自然景观流畅连续地向镇区渗透。..页眉.. 页脚.. 根据水系地形特点、道路型式、用地功能等将沿溪绿地局部扩大, 作为相邻居住组团的公共休憩空间, 一方面增加居住组团的环境均好性, 另一方面增强居住组团的凝聚力,同时,充分利用规划区