2021年税务案件审理工作总结.docx

税务案件审理工作总结

　　长久以来，怎样深入提升重大税务案件审理质量、强化税务稽查职能？一直是困扰本市稽查系统的一道难关。同时，我们在工作过程中还碰到人员匮乏、地域分散、业务不精、执法困难等种种“瓶颈”。为了逾越这道难关、打破这些瓶颈，国家税务总局稽查局、自治区地方税务局稽查局全部在2021年和2021年的工作关键点中提出了“全方面推进‘一级稽查、两级联动’的体制建设，对稽查资源统一调配，主动探索、构建大稽查体制”的看法。在这种背景下，本局尝试推行重大案件集中审理制度，经过这个项目标工作实践，收到显著的效果，现详细总结以下：
　　一、项目标关键内容和做法
　　基础情况
　　我们市国家税务稽查系统现有干部人，其中市局稽查局，占全市稽查力量的%。根据分级分类管理标准，这%的人员负责全市%以上关键税源的稽查工作，而处于县级基层%的稽查人员只负责%左右次要税源的检验，人员和税源的管理结构，能够说极不匹配。总局、自治区局每十二个月安排的专题检验，项目多、时间紧、任务重，市局稽查局在安排检验心有余而力不足，往往顾此失彼，对县级的稽查工作监督、指导作用不能有效发挥。而县级稽查局人力资源较为富裕，但在有限税源和外界原因的影响下，对当地纳税人的检验走马观花、蜻蜓点水般走了过场，查不深查不透，或查出问题处理不动，难以真正起到以查促管、以查促收的作用。所以，为了充足发挥稽查职能作用，本局下决心从内部管理挖潜着手，整合稽查人力资源，上下联动，充足发挥市、县两级稽查协力，从依据上提升稽查工作质量和效率。
　　关键内容
　　所谓重大案件集中审理制度，即从各县抽调稽查骨干到市一级稽查局，然后对全市全部30万元以上的重大税务案件进行统一集中审理，确保全市重大税务案件审理工作质量的提升。据了解，我国很多地方全部已经开始探索、事实这么的稽查方法，如山东聊城、山西太原等，其关键的工作方法关键是以地市级税务稽查局为中心，统一稽查力量、统一案件标准、统一执法尺度、统一执法文书，在推广这种稽查方法的情况下，人力资源配置的合理性、税务稽查的工作效率、案件正确性和执法力度等全部得到很大的提升。
　　关键做法
　　1、集中力量，统一布署检验。市场，关键从事等商品的经营销售，经营地点集中，规模大、品种全，注册登记户，有工业有商业，有通常纳税人、也有小规模；所得税有归国税管理的、也有归属地税；营业收入规模大小各异，综合税负不均。销售收入额大，2021年销售收入近元；税负低，增值税平均税负%；帐务处理和账簿设置极不规范。在全市市场专题整改活动中，本局采取了“集中人力，统一布署”的检验方法。抽调全市稽查骨干力量名，成立了个检验组，对该市场筛选了户销售额大、税负偏低的纳税人进行集中检验，其中工业户，商业户，查补收入万元，查补税款占企业申报税款的%。
　　2、统一组织、异地进驻检验。在组织对预警企业检验中，本局在调查研究的基础上，确定“异地交叉检验”措施，即本县稽查局不查当地企业，抽签确定检验单位。检验组进驻被查单位税务机关，在被查单位当地稽查局选案并走检验程序。我们在制订实施方案时，量化考评，要求查补收入按检验实施单位收入考评，充足调动检验人员的主动性。在专题检验中，检验组依据省局实施方案和检验提要，逐项对照核实，有的放矢，取得事半功倍的效果。共检验调整应纳税所得额亿元