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关于坚持“五个结合”推动脱贫攻坚措施

**县是省级扶贫开发重点县。2018年，**县计划11386户、23232人脱贫，20个贫困村出列，贫困县摘帽。为实现这一目标，**县坚持五个结合，集全县之力，集全民之智，形成齐抓共管、合力攻坚的大扶贫格局。
一是坚持上下结合。县委、县政府始终把脱贫攻坚作为第一政治任务、第一民生工程，提高政治站位，强化政治担当，调动县、乡镇、村三个层级的全部工作力量，实行脱贫攻坚四优先、四包保工作机制，即扶贫工作优先研究部署、扶贫资金优先保障、扶贫人员优先配置、扶贫问题优先解决，县级领导包乡镇包重点村，县直单位包村包户，乡镇干部包村包组，村组党员干部包户，确保中央、省、市精准扶贫各项决策部署在**落地生根、开花结果。进入6月份以来，按照专人专班干专事的精准工作方式，成立脱贫攻坚县摘帽工作推进指挥部，建立十大工程、双基工程、基层业务提升、农村环境整治、农村安居工程、帮扶和群众满意度提升、宣传、社会扶贫、涉贫信访维稳、督查工作等十大专班工作推进机制，有效聚合全县脱贫攻坚的领导力、协调力和推动力。
二是坚持条块结合。在工程建设方面，以省十大工程、双基工程为主抓手，结合教育扶贫、健康扶贫等专项扶贫任务，坚持部门为主、镇村配合，通过定任务清单、定时间节点、定工作标准、定责任人员、定保障措施，保证了项目建设的有力有序推进。在扶贫帮扶方面，动员县直102家单位、12964名机关事业单位人员，俯下身子，带着感情，沉到一线，通过讲（扶贫政策）、问（冷暖疾苦）、查（致贫原因）、找（脱贫路子）、看（资料台账）、督（工作落实）、改（问题整改）、记（走访记录），切实把扶贫脱贫的政策落实到工作一线，党委、政府的关怀送达到贫困群众。
三是坚持软硬结合。软的方面，围绕精准识别、精准帮扶、精准退出，加强业务培训，实现脱贫攻坚一线人员全覆盖，在业务技能上做到了一村一个明白人、一镇一个责任人、一个帮扶单位一个牵头人；完善基础信息，制定统一规范的扶贫资料台账，加强动态调整，确保基础数据精准、基础资料精准、退出精准。硬的方面，坚持因村制宜、因户制宜、因人制宜，坚持宜工则工宜农则农宜种则种宜养则养，制定符合贫困村和贫困户实际的帮扶措施。目前，**县已建成74个贫困村扶贫产业园，带动贫困户比例达到77%，特色产业项目到村覆盖率100%，到户覆盖率73%；在已建88
个扶贫车间基础上，今年新建扶贫车间16个，实现帮扶就业2150人。
四是坚持干群结合。**县突出贫困群众主体地位，坚持把扶贫与扶志、扶智有机结合，加大政策宣传、思想疏导、技术培训、典型示范、综合保险、兜底保障力度，消除贫困群众后顾之忧，激发