接地气才能更硬气.pdf

关 注
评 论
三次审议以及立法前和立 接地气才能更硬气
法中的调研，让条例得以充分征
文 仲 颖
询各方意见建议，这些意见建议
的充分表达让条例能够寻求各 历时三个月，经过市人大常委会三次审议，《上海市非机动车安全管理条例》
种利益诉求的“最大公约数”。 经表决通过，将于 5 月 1 日起施行。条例聚焦非机动车尤其是电动自行车在生
产、销售、登记、使用管理中存在的迫切问题，通过全过程、全要素、全 周期管理，
重在落实：刚柔相济体现执 促进非机动车沿着法律轨道健康、有 序 、安 全 地 行 驶 。
法温度 近 些 年，非机动车在安全使用中出现的新旧问题日益突出，社会上立法的呼
法律的生命力在于实施，条 声也日益高涨。纵观整个立法过程，广泛有序的公众参与是此次立法提高质量、
例将于 5 月 1 日施行，接下来， 彰显民主的有效途径和方法。2020 年，受新冠肺炎疫情的影响，市人大常委会的
如何做好法规的贯彻落实已经 立法工作节奏加快了不少，但是，公众参与立法的各个环节并没有因此而打折。
提上政府部门工作日程。 人大立法调研是地方立法的必经程序和法定步骤，是了解真实情况和问题、
市公安局副局长陈臻表示， 沟通不同观点和分歧必不可少的环节，也是公众参与立法的平台。为了统筹兼
公安机关将重点查处非机动车 顾、合理平衡各方面利益，市人大常委会在 2019 年条例被确定为立法预备项目
“闯红灯”等易致祸违法行为，以 时，即开展前期立法调研。2020 年初，条例被列为立法正式项目后，市人大常委会
及“ 未 佩 戴 安 全 头 盔 ”等 条 例 新 多次开展立法调研并召开座谈会，广泛听取社会各界对非机动车安全管理的意
规定的违法行为，通过“严执法” 见建议。
来“ 除 隐 患 ”。 另 一 方面，坚持人 立法调研中，每一个声音都被认真倾听，每一条建议都被详细记录。这些建
性化执法