舟山海洋产业集聚区.doc

舟山海洋产业集聚区
发展规划
(报批稿)
舟山市人民政府
二〇一一年三月
目录
前言 1
一、发展背景与现实基础 3
(一)发展背景 3
(二)基础条件 5
二、总体思路与战略目标 8
(一)基本思路 8
(二)战略定位 10
(三)目标预期 12
三、总体布局与功能分区 14
(一)布局原则 14
(二)开发架构 14
(三)功能分区 22
四、“十二五”开发建设重点 28
(一)规划控制区 28
(二)重点规划区 28
(三)“十二五”开发建设区 31
五、产业选择与发展导向 36
(一)选择原则 36
(二)产业导向 37
(三)准入指引 44
六、城镇建设与城乡统筹 48
(一)新型城市化发展指引 48
(二)城镇布局优化 48
(三)城镇建设导向 48
七、基础设施与重点项目 50
(一)综合交通网 50
(二)能源供应网 51
(三)水资源利用与保护网 52
(四)防灾减灾网 52
(五)社会公共设施网 53
八、生态建设与环境保护 55
(一)推进生态文明建设 55
(二)构建生态安全格局 56
(三)保护重要生态区域 57
(四)加强环境保护与污染控制 58
九、资源要素保障 61
(一)土地资源保障 61
(二)海域及海岛使用 65
(三)水资源保障 66
(四)能源供应保障 67
(五)环境容量保障 67
(六)资金保障 70
(七)科技创新保障 71
十、体制机制创新 73
(一)创新管理推进机制 73
(二)创新招商引资机制 74
(三)创新人才引进制度 75
附件:有关部门出具的支持性文件
附图:
1、区位示意图
2、空间开发总体格局图
3、产业布局图
4、功能分区图
5、“十二五”开发建设区图(总图)
6、“十二五”开发建设区图(舟山海洋科学城)
7、“十二五”开发建设区图(金塘岛)
8、“十二五”开发建设区图(六横岛)
9、“十二五”开发建设区图(衢山岛)
10、十二五开发建设区图(舟山岛西北部)
11、“十二五”开发建设区图(岱山岛西部)
12、“十二五”开发建设区图(泗礁岛)
13、“十二五”开发建设区图(朱家尖岛)
14、“十二五”开发建设区图(洋山岛)
15、十二五开发建设区图(长涂岛)
16、“十二五”开发建设区图(虾峙岛)
17、城乡发展布局图
18、重大基础设施布局图
19、重大社会性公共设施布局图
20、生态安全格局图
前言
“十二五”时期是浙江经济社会转型发展的关键时期,省委、省政府在2009年的经济工作会议和2010年的政府工作报告中提出,要推进大平台、大产业、大项目、大企业建设,要在三大产业带和主体功能区规划的基础上,谋划和构筑一批产业集聚区,作为区域经济发展的新增长点,纳入省级战略层面,统筹规划、合理开发、重点培育。为贯彻落实省委省政府这一重大决策和部署,加快舟山海洋产业集聚区开发建设,增强舟山群岛海洋经济的全面发展能力,特编制《舟山海洋产业集聚区发展规划》。
本规划是指导舟山海洋产业集聚区(以下简称舟山集聚区)发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划重点明确舟山集聚区建设的总体思路、战略目标、空间布局、开发时序、产业导向、基础设施、生态保护、要素保障和体制机制等。
规划范围包括规划控制区、重点规划区和“十二五”开发建设区等三个层次。规划控制区包括“一城诸岛”,即中国(舟山)海洋科学城(简称海洋科学城)、金塘岛、六横岛、衢山岛、舟山岛西北部、岱山岛西部、泗礁岛、朱家尖岛、洋山岛、长涂岛、虾峙岛。重点规划区以新的发展空间和产业功能区为主,面积约98平方公里。“十二五”。详见表1及附图。
表1 舟山集聚区规划范围及规模一览表单位:平方公里
规划范围
分区名称
规划控制区
重点规划区
“十二五”
开发建设区
中国(舟山)海洋科学城
“一城诸岛”
25

金塘岛
10

六横岛
11

衢山岛
5

舟山岛西北部
10

岱山岛西部
10

泗礁岛
2

朱家尖岛
3

洋山岛
10

长涂岛
10

虾峙岛
2

合计
98

规划依据:《浙江省产业集聚区发展总体规划》(浙政发〔2010〕45号)、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》(浙委办〔2010〕74号)、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》(浙政办发明电〔2010〕39号)、《浙江省产业集聚区发展规划编