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整村推荐扶贫发展计划
苍梧县狮寨镇 村整村推进扶贫发展计划
（2011—2015年）
一、项目规划背景
我国即将进入国民经济第二十五个五年发展期。“十二五”期间是广大人民分享改革发展成果、共享国家提供的各种公共财政服务，全面解决“三农”问题，促进农村经济发展的关键时期。“十二五”期间我国将更加注重解决贫困人口的经济收入、提高贫困人口的发展能力。“十二五”期间也是国家加大西部大开发力度，对全国欠发达、社会经济发展相对滞后的地区实施跨越式发展项目的时期。苍梧县扶贫开发办公室根据国家、自治区、市即将采取的各项强农惠农、富农惠农政策，以贫困农村加大完善基础设施建设、振兴发展和扩大内需为契机，以城乡统筹发展为切入点，以农村公共服务设施建设、人居环境改善、产业培植等为重点建设内容，以增加贫困农村群众经济收入和提高幸福指数、推动全县农村又好又快发展为最终目标，将 村申报为“十二五”整村推进贫困村。
林业是我国国民经济的重要产业，是社会主义新农村建设的重点产业、优势产业和主攻产业。是实现山区农民增收、农业增效，全面建设小康社会的主要手段。当前，经过“十五”、“十一五”期间国家退耕还林、植树造林等措施，加上苍梧县良好的绿化造林基础，林业产业的发展由单一的木材出售向木材出售深加工、经济林作物规模种植转变，林业生产方式已由数量增长型向质量效益型转变。因此，如何抓住机遇乘势而上、采取有效措施，建设生态林业产业发展区，走
主；大昌村森林资源丰富、气候温和湿润，非常适宜发展林业经济作物。
由于大昌村多年来山林以自然生长为主，加之村民砍伐树木后没有及时种植，其他杂木的生长较快，影响了经济作物的规模种植，既不利于农户生产发展，又不利于农户脱贫致富。
三、项目建设目的
随着大昌村基础条件的改善，人民生活水平的不断地高，为了进一步加快大昌村经济发展和新农村的建设，切实增加农民经济收入，改变消除山林以自然生长的状况，通过综合规划、合理布局经济林的种植与发展，并通过产业结构调整，逐步提高农民的生产水平和生活质量为目的。
本项目建立的八角农场和松树大规模种植，将采取统一规划、统筹建构、集体讨论、全面管理、生态化种植、产业化经营、市场化发展模式，提供安全、优质、绿色的产品，保证人民群众食用和使用的安全。中国是一个八角、木材生产大国也是八角、木材消费大国。目前，八角的产业加工和使用范围已进一步深化和加大，松脂、木材的产业化发展也不断扩大，国内市场和国际市场的双重需求逐步加大，因此，项目产品社会需求巨大，市场前景广阔，经济效益显著。
四、项目规划基本过程
云昌村村委会在县政府、县扶贫办一级大姓乡人民政府的帮助和支持下，成立了云昌村整村推进扶贫发展规划小组，并按照县扶贫办要求的
“规划准备、信息调查、动员大会、分组讨论、规划决策大会、规划可行性分析、撰写规划报告”7个步骤，开展了各种调查摸底工作，参加了各种村民代表大会，认真编制了云昌村养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划。
（一）成立规划领导小组
为了编制好养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划，云昌村成立了养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划领导小组，以大姓乡人民政府乡长李东华为组长、大姓乡人民政府副乡长丁世龙、云昌村党支部书记更巴孝为副组长，其成员为云昌村驻村干部吴显俊、村主任助理许登红和云昌村村委会成员构成规划领导小组。规划领导小组负责依据绝大多数村民的意愿，开展编制云昌村养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划。
（二）开展摸底调查
为了摸清云昌村的基本情况、了解发展现状和掌握各户基本状况，2010年10月22日-27日，云昌村规划领导小组与两委会组织村干部走村串户，了解情况，掌握第一手资料，认真填写云昌村各户信息调查表，同时将调查表发放到村民小组长，与村干部一起，依据当地基本情况，讨论提出本村的贫困标准，认定以2009年人均纯收入1196元为标准，分出特困户、相对贫困户和一般贫困户。贫困分组的标准为年人均纯收入低于1196元的为相对贫困户，年人均纯收入高于2500元的为相对富裕户。根据上述贫困分组标准，一下44户农户，其中3户被确定为特困户，28户被确定为相对贫困户，13户确定为一般贫困户（花名册略）。
（三）征询村民意愿
2010年10月30日，村委会组织召开全村户主代表大会，传达学习参加省整村推进扶贫发展规划培训工作会精神，征询本村户主代表发展产业扶贫项目的意见。全村户主代表大会共有44人参加，有36人先后提出实施养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目的意见和建议。
（四）召开决策大会
2010年11月8日，在云昌村委会活动室召开有44名村民代表参加的产业扶贫项目决策大会。决策大会由大姓乡书记刘成娣主持。由规划