隧道风险管理办法.docx

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时间：2021年x月x日
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
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1 总则
1．1 为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、《铁路隧道工程施工技术指南》、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合云桂铁路云南有限责任公司（以下简称“公司”）管理的隧道工程特点，制定本办法。
1．2 本办法所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。
1．3 公司以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。
1．4 本办法适用于公司管辖的隧道风险管理。
2 管理机构与职责
2．1 公司成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组，按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。
2．1．1 领导小组
组长：公司总经理
副组长：公司主管生产、安全副总经理，设计院主管副院长、监理公司总监、施工单位集团公司主管副总经理
组员：公司工程、安质部长，段落指挥部常务副指挥长、设计院项目经理、监理站总监理工程师、施工单位项目经理，外聘专家
2．1．2 技术方案组
组长：公司总工程师
组员：公司工程、安质部长，段落指挥部常务副指挥长、设计单位技术负责人、监理单位总监、施工单位总工程师
2．1．3 现场工作组
组长：段落指挥部常务副指挥长
组员：段落指挥部副指挥长、专业工程师，施工单位工程部长、项目分部经理，监理单位总监、监理组长
2．2 工作职责
2．2．1 领导小组职责：
（1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施办法；
（2）组织相关单位分别在设计阶段和施工阶段开展风险评估工作；
（3）审批技术方案组提报的I 级风险隧道施工技术方案；
（4）检查、监督、协调和处理隧道风险管理工作中的有关问题；
（5）负责事故抢险组织、指挥等工作。
2．2．2 技术方案组职责：
（1）审查I 级风险隧道施工技术方案并报领导小组审批；
（2）审批II 级风险隧道施工技术方案；
（3）分级建立专家评审组，组织I、II 级风险隧道施工技术方案论证；
Ⅰ、Ⅱ级风险隧道专家组成员为:院士、设计大师、院校教授、国内知名隧道、地质专家各参建单位隧道技术负责人。。
（4）检查技术方案落实情况。
（5）定期组织专家对重大疑难施工技术方案进行检查。
（6）根据现场工作组提报的资料，动态调整隧道风险等级。
2．2．3 现场工作组职责：
（1）按公司标准化管理要求和隧道风险管理办法，组织现场落实批准的隧道风险技术方案；
（2）对重大风险源进行全过程的卡控。
（3）组织编制应急预案并定期组织演练；
（4）组织参建单位技术负责人论证其它隧道施工方案；
（5）根据揭示地质，提请调整隧道风险等级和变更技术方案。
2．3 公司工程部在领导小组和技术方案组领导下，负责隧