烟草专卖局网格化管理实施方案.doc

烟草专卖局网格化管理实施方案
_______x烟草专卖局网格化管理实施方案 _______x烟草专卖局专卖监督管理科 20__年6月
依据国家局、省局和市局创优的相关要求对照创优的各项标准以“利国惠民至爱大成”和“两个至上”核心价值观为指引以“七彩服务情系你我”为服务品牌建设纲领以“抓基层、打基础、树形象、强素质、增活力”为总体要求积极探索县级烟草专卖局如何实现网格化管理机制推进专卖市场监管上水平。依据__实际制定本方案。
一、指导思想 以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导按照“统筹协调、分工协作、共建共享、合力推进”的要求建立区域明确、责任细化、监督到位、反应快速的网格化管理体系。
二、工作目标 将_______x烟草专卖局管辖片区按照行政区域划分的传统方式改变为基于卷烟营销客户经理服务区域划分的若干网格；将以稽查中队为市场监管单位的监管模式改变为将市场监管员、客户经理和卷烟配送人员“三员”整合到同一网格通过贴近市场、亲近零售客户和消费者的实时走访和信息情报互通及时掌握市场动态和客户需求积极开展“网格化监管、组团式服务”的工作模式。实现管理服务机制更加完善、管理服务水平进一步提升为民服务内容更加丰富市场监管效能大步提升的目标。
三、基本原则 _______x烟草专卖局网格化市场监管模式将遵循“分级管理、全员监管、资源共享、网域联动、考评保障”的基本原则。
（一）“分级管理重心下移”实行“三层级”网格化管理体现专卖监督管理科、稽查服务中心、专卖管理员三级不同岗位职能。充分发挥专卖监督管理科、稽查服务中心后台支撑作用充分调动专卖管理员的积极性把市场监管工作防线向基层推进。
（二）“全员监管职责到人”将市场监管员、客户经理和卷烟配送人员“三员”整合到同一网格单元实行定格、定人、定职、定责以网格单元为基础考核单位实现群防群控既分工明确又密切配合的工作机制。
（三）“内外并重资源共享”将市场监管、内部监管、客户服务“三项”工作作为网格单元的主要工作内容。整合共享各类市场动态信息、业务经营数据信息等实现市场监管与内部监管市场监管与服务客户有机结合。
（四）“网域联动整体推进”网格和网格网格单元和网格单元虽然独立运行但是基于上一级网格的统一指挥。网格之间相互监督、相互协同促进管理资源整合形成监管合力推进整体监管效率提升。
（五）“考评保障执行到位”实行量化考核、评比先进调动工作积极性切实推进网格化管理机制的实施提升专卖市场监管工作成效。
四、组织机构 成立“网格化监管、组团式服务”工作领导小组。
组  长：___  _______x烟草专卖局局长 副组长： ___   专卖监督管理科科长
___   _______x烟草公司卷烟市场部主任
___   _______x烟草公司物流中转站站长 ___   _______x烟草专卖局（公司）绩效考评办公室副主任 成  员： 绩效考评办公室专职考评员（2名） 稽查服务中心全体成员（21名）
卷烟市场部全体客户经理（13名）
物流中转站送货人员（20名） 领导小组负责全区卷烟网格化建设的部署和协调确定责任目标方案审定效果测评。领导小组下设卷烟网格化建设办公室___（专卖监督管理科科长）任办公室主任成员包括：___。负责对全局网格化管理工作的总体指导、部门协调和政策宣传等工作。局属相关科室要立足建设工作实际发挥各自优势积极主动地参与“网格化监管、组团式服务”工作根据全局统一安排及时建立相应的管理服务团队明确工作人员和职责分工确保组织、人员、责任三到位努力形成工作的整体合力。
五、网格划分
（一）、层级管理
由区局领导小组统筹安排精心组织按照属地监管原则将监管区域划分为三级网格通过定人员、定区域、定责任形成“分级归口”监管实行自上而下网格化层级管理。
一级网格责任主体为专卖监督管理科负责全区范围的市场监管工作监管对象为同级业务部门和二级网格。
二级网格责任主体为稽查服务中心负责本所辖区的市场监管工作监管对象为市场部、物流中转站和三级网格。
三级网格责任人为各片区专卖管理员负责本片区的市场监管工作监管对象为对应的客户经理、配送人员和零售客户。
（二）、网格细分 1、一级网格：专卖监督管理科负责全区两烟市场监管。
2、二级网格：稽查服务中心依据地域性、行政区划、客户经理服务区域、物流送货线路、稽查中队监管历史等因素将全区划分为六大网格分别为： （1）__网格：主要区域__街道办辖区管理服务人员由第一专卖管理所（队长___队员3名客户经理4名）组成所辖零售客户653名包括农村 __乡无烤烟收购计划。
（2）__网格：主要区域__街道办辖区管理服务人员由第六专卖管理所（队长_