2006 年10月31日,湖南长沙市天心区新开铺街道办事处新开村管委会碟子坡村民组长曾德武突然收到市国土局下达的《限期腾地决定书》。要求曾德武等在接到《决定书》之日起十日内腾清土地,否则将强制执行。该决定书依据的是湖南省政府 1998 年12月以[ 98]政土字第 046 号征地批复。《决定书》告知该批复共批准征收集体土地 亩,现要求交出土地 亩。代理律师闫凤翥认为:1998 年适用的《土地管理法》(86版)第二十六条的规定,分期建设的项目,应当分期征地,不得先征待用。湖南省政府 1998 年批准征地,2006 年才决定使用土地,是明显的先征待用的违法行为。湖南省政府批准征收 亩集体土地,依据 1998 年适用的《土地管理法》第二十五条规定,国家建设征用耕地一千亩以上,由国务院批准,湖南省政府批准征收的耕地数量已超过 1000 亩,依法应由国务院审批,属于超权越职的违法行为。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》第(十九)项规定,严禁闲置土地。农用地转用批准后,满两年未实施具体征地或用地行为的,批准文件自动失效。湖南省政府作出的[98]政土字第 046 号征地批复违反了法律规定,2006 年实施征地行为仍然依据 1998 年的征地批复也是违法的。 2006 年11月2日引用报告回复禁止利用互联网等从事违法活动 1998046 发短消息金币 4 发表于 2006-12-20 22:54 #2 回复#1 lookstars 的帖子感谢支持!中央和省府已经高度重视 98046 结果还不知道但党中央和国务院的政策永远是好的. 引用报告回复 2010 年最具影响力中文论坛 100 强评选揭晓 lookstars 发短消息金币 114 发表于 2006-12-23 12:30 #3 [转帖]关于 98 年征用土地批复法律效力问题的几点意见关于 98 年征用土地批复法律效力问题的几点意见作者闫凤翥系河北领峰律师事务所土地征收专业律师中国土地征收法律网 1 ,实施 98 年征用土地批复已经没有法律依据支撑。《中华人民共和国土地管理法》于 1986 年6月 25 日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,并与 1987 年1月1 日起实施(以下简称 86 版) 1998 年8月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订本法后自 1999 年1月1 日起施行。(以下简称 99 版)这两版土地管理法虽然是修订的关系,但是 99 版不仅在土地征收程序、方式、批准权限等问题上作出了重大修订,而且在给予农民土地补偿、安置补助标准较大提高。将城市规划区内土地征收程序由过去的单独项目选址征收,改为城市批次征收;将审批权限上收至省和国务院,废除了市、县政府的征收土地的批准权;安置最高补偿倍数由 10 倍提高到 15倍; 确定了征收土地由政府专属, 任何单位无权实施征收土地的法律原则等。 86 版土地管理法在新的 99 版土地管理法实施后, 已经失去法律效力。 98 年征地批复,在 86 版土地管理法规定的法律原则下, 批准征收集体土地的行为应适用 86 版土地管理法实施征收行为,最迟在新法生效前实施。但没有在 98 年实施土地征收,而是在新法实施后的 2006 年开始实施, 现在我国实施的土地管理法是 99 版土
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