水旱灾害应急预案范文.doc

水旱灾害应急预案范文.doc水旱灾害应急预案范文
水旱灾害应急预案范文
(2018年修订，征求意见稿)
　　目 录
　　1 总则
　　 编制目的
　　 编制依据
　　 适用范围
　　 工作原则
　　2 组织指挥体系与职责
　　 领导机构
　　 区防汛防旱指挥部
　　 办事机构
　　 各区(镇)防汛防旱指挥部
　　3 预防和预警机制
　　 预防预警信息
　　 预防预警行动
　　 预警支持系统
　　4 应急响应
　　 总体要求
　　 Ⅰ级应急响应
　　 Ⅱ级应急响应
　　 Ⅲ级应急响应
　　 Ⅳ级应急响应
　　 应急响应措施
　　 信息的报送和处理
　　 指挥协调与紧急处置
　　 安全防护和医疗救护
　　 社会力量参与
　　 信息发布
　　 应急结束
　　5 应急保障
　　 通信与信息保障
　　 应急救援与装备保障
　　 技术保障
　　 宣传、培训和演练
　　6 善后工作
　　 救灾
　　 防汛抢险物资补充
　　 水毁工程修复
　　 灾后重建
　　 保险
　　 防汛防旱工作评介
　　7 奖励与责任追究
　　8 附则
　　 预案管理
　　 预案解释部门
　　 预案实施时间

**市**区水旱灾害应急预案
(2018年修订，征求意见稿)
　　1 总则
　　 编制目的
　　为了及时妥善处置因暴雨、台风、干旱等造成的各种自然灾害，保证防洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。
　　 编制依据
　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《江苏省防洪条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和《**区突发公共事件总体应急预案》等的要求，结合本区实际，制定本预案。
　　 适用范围
　　本预案适用于本区行政区域内(以及邻近市区发生但对**产生重大影响的)水旱灾害的防御和应急处理。水旱灾害包括：洪涝、台风、风暴潮、干旱、供水危机等以及由此引发的次生、衍生灾害。
　　 工作原则
　　坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标;防汛防旱工作在各级党委领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责制和岗位责任制;贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则;按照统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则;坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合的原则。
　　2 组织指挥体系与职责
　　**区人民政府设立**区防汛防旱指挥部(以下简称区防指)，各区(镇)人民政府设立本级防汛防旱指挥机构(以下简称各区(镇)防指)，负责本行政区域防汛防旱突发事件的应对工作。有防汛防旱任务的单位可根据需要设立防汛防旱指挥机构，负责本单位防汛防旱突发事件应对工作，并服从当地防汛防旱指挥机构的统一指挥。
　　 领导机构
　　
　　1、区长负责指挥全区防汛防旱工作;
　　2、分管副区长为区防指指挥，具体负责全区防汛防旱工作;
　　3、其他区领导根据区相关文件通知要求分赴各地指导防汛防旱工作。
　　 指挥等级
　　Ⅳ级(蓝色预警)时，由区防办主任(水利局局长)或副主任主持协调相关工作。
　　Ⅲ级(黄色预警)时，由区防指副指挥(水利局局长)指挥协调相关工作。
　　Ⅱ级(橙色预警)时，由区防指指挥(分管区长)指挥，成立工作组。
　　Ⅰ级(红色预警)时，全区进入紧急防汛期，由区委、区政府主要领导指挥决策，成立工作组。
　　 区防汛防旱指挥部
　　**区防汛防旱指挥部负责领导组织全区的防汛防旱工作，其办事机构为**区防汛防旱指挥部办公室(以下简称区防办)，设在区水利局内。
　　 区防指组成
　　区防指由区政府办公室、区人武部、水利局、公安局、区委宣