浙江省绿色矿山创建指南.docx

（冶金行业）浙江省绿色
矿山创建指南
20XX年XX月
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浙江省绿色矿山创建指南
（试行）
浙江省国土资源厅
二OO五年十壹月
浙江省绿色矿山创建指南（试行）
目录
.绿色矿山的基本含义 1
.创建绿色矿山的意义 1
.创建绿色矿山的目标 2
.省级绿色矿山的基本条件和具体要求 2
.创建绿色矿山的组织管理工作 3
.省级绿色矿山的政策措施 5 ・
.其他 5
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浙江省绿色矿山创建指南（试行）
. 绿色矿山的基本含义
绿色矿山是矿产资源开发利用和经济社会环境相和谐的矿山 ,实现了矿产资
源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区
生态化。
“绿色” 贯穿于矿产开发的全过程。 坚持矿产资源开发和生态环境保护相同步，
长远规划，合理布局，实现矿山开采科学有序；坚持依靠科技进步，强化依法管
理，实现开采技术水平高，工艺设计新， “三废”处理好，资源利用率高；坚持
“谁开发，谁保护” ， “谁受益，谁补偿”的原则。
.创建绿色矿山的意义
矿山自然生态环境是整个环境系统的重要组成部分。加强矿山自然生态环境
的保护和治理，是促进资源开发利用和生态环境保护相协调的必然要求，是生态
省建设的重要内容。 可是， 长期以来， 我省壹些地方存在着重矿产资源开发利用，
轻自然生态环境保护的问题，造成了矿区自然生态环境的严重破坏。据统计，全
省历史上遗留的废弃矿山共有 8000 余处，其中亟待治理的有 1300 处，需治理
的矿地面积达 4200 多公顷；现有开采的矿山 4606 个，占用矿地面积 23500 公
顷，其中大部分需要有计划地进行自然生态环境治理，任务十分艰巨。
近年来，我省率先在全国把矿山生态环境保护和治理的要求纳入矿产资源地
方性法规，创立了矿山自然生态环境治理备用金制度；率先在全国编制和实施矿
产资源规划，建立了省、市、县三级矿产资源规划体系，矿山布局得到调整，关
闭了严重影响生态环境的矿山；率先在全国探索采矿权配置制度改革，采矿权基
本实现有偿取得；率先在全国实现矿业秩序全面好转；率先在全国开展“百矿示
范、千矿整治”系列活动，有效地促进了生态省建设。然而，我省生产矿山的生
态环境问题仍比较突出，为把矿产开发对自然环境的破坏减少到最低程度，实现
矿产资源开发利用和自然生态环境相和谐，创建绿色矿山已成为当务之急。
认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，按照“建设资源节约型、
环境友好型社会” 、省委省政府生态省建设和可持续发展的要求，根据省政府目
标责任制（浙政办函〔 2005 〕 6 号文）要求，开展创建绿色矿山活动，探索壹条
资源开发和环境保护协调发展的矿业开发新路子，发展矿业循环经济，合理利用
资源，全面改善浙江省矿山自然生态环境的现状，实现矿山和自然生态环境相和
谐。
创建绿色矿山是我省文明开矿的尝试，对规范开采、保护环境、节约资源，
发展我省文明史和灿烂文化，服务于经济转型和社会发展，都具有非常重要的意
义。
．创建绿色矿山的目标
3 ． 1 总体目标
3 ． 1 ． 1 通过试点及推广，使我省矿业步入健康、友好、可持续发展的轨道。
3． 1 ． 2 在 2015 年基本实现矿业可持续发展。
3 ． 2 阶段目标
3 ． 2 ． 1 第壹阶段
2005 年底完成专题研究。组织矿业、环保、林业等专家开展绿色矿山专题
研讨，制定具体标准，且开展试点工作，落实试点矿山企业。
3 ． 2 ． 2 第二阶段
2007 年底前完成试点工作， 创建 25 个示范矿山 （其中 2006 年度 10 个 ,2007
年度 15 个）。按照具体标准确定条件相对较好的部分矿山开展创建绿色矿山
的试点工作，政府有关部门加强指导，且采取相应鼓励政策。
3 ． 2 ． 3 第三阶段
2010 年底前全面实施绿色矿山工程，拟建、在建矿山必须达到绿色矿山标
准，生产矿山限期达到绿色矿山标准，及时进行阶段性的总结。
3 ． 2 ． 4 第四阶段
2015 年 80% 的矿山达到绿色矿山标准，我省矿业基本实现可持续发展。
．省级绿色矿山的基本条件和具体要求
省级绿色矿山的基本条件：
4 ． 1 ． 1 矿山企业证照齐全，遵守国家法律法规，诚信运营。
4 ． 1 ． 2 露采矿山年生产能力 50 万吨之上，地下开采矿山年生产能力 5 万 吨之上。
4 ． 1 ． 3 矿山设计开采年限不少于 5 年，正常开采