河长制方案.doc

河长制方案
为深入推进水环境综合治理，全面提升水环境质量和河道生态环境面貌，促进我镇水环境质量的持续改善，根据《南粤水更清行动计划(20xx-2020)》(粤环〔20xx〕xx号)和《东莞市主要河流 河长制 实施方案》(东府办〔20xx〕31号)的相关要求，结合我镇实际，制订本方案。
一、工作思路
河长制 以属地管理为原则，由镇长担任镇内河流的 河长 ， 河长 为辖区的水生态环境质量主要责任人和第一责任人，对河流、河涌的水环境质量负总责。
河长制 按照 统一领导、分级管理、定量考核 的方式，对水环境治理工作实行严格的监督考核与奖惩机制，将管理责任逐级延伸到 涌长 ，建立水环境治理的协调联动机制，以 控增量、减总量、优布局 为核心，采取 控源、截污、清淤、修复 等措施，严格控制入河污染物总量，加大水环境治理投入，加快水环境治理进度，促进我镇水生态环境按水质目标逐年改善，最终达到或优于水质功能目标。
二、基本原则
(一)属地负责原则。
由 河长 对所负责河道的污染治理工程建设、工业污染管控、水环境持续改善、断面水质达标负第一领导责任。
(二)镇村联动原则。
镇政府成立相应的组织管理机构，各有关部门根据工作职责，与社区互相协调配合，加大对镇内水生态环境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。
(三)分步实施原则。
根据 一年整治一条内河涌 的工作要求，以 控增量、减总量、优布局 为核心，优先整治镇内河涌污染，减少镇内主要河流的污染总量，带动河流的控源整治。
(四)建管并重原则。
加快推动并落实河道综合治理工程、生活污水处理厂及截污管网工程等重大环境基础设施建设;重视河流治理成效，强化河道水环境管理;致力于建立长效机制，实施河流网格化、责任区管控模式，强化河道水环境管理水平。
(五)逐级考核原则。
建立完善河流水生态环境领导负责制的逐级考核制度，将河长制度延伸，形成镇考核 河长 ，社区考核 涌长考核 的全覆盖体系，确保以考核为抓手，将整治任务落到实处。
三、实施范围、步骤和工作目标
(一)实施范围
寒溪河的xx段，即黄牛埔水库河段、清泉水库河段至富民大道河北岸桥段。
(二)实施步骤
20xx年，全面实施 河长制 ，开展寒溪河xx段的整治工作。
20xx年底前，基本完成寒溪河xx段的整治工作，促进我镇水环境质量逐年改善。
2020年，寒溪河xx段水质达到地表水Ⅳ类标准。
镇内河涌水质稳定达到地表水Ⅴ类标准，化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水质指标化学需氧量达到地表水Ⅳ类标准，健全完善河道水生态环境管理制度体系，基本形成生态城市相适应的水生态环境。
(三)工作目标
按先急后缓、分步实施，综合治理的原则，每年完成一条内河涌整治，做到不臭不黑，实现河道范围内污水无直排，水域无障碍，河面无垃圾，堤岸无损毁，绿化无破坏，沿河无违章搭建及非法畜禽养殖，到2020年底，寒溪河xx段水质达到地表水Ⅳ类标准。
镇内河涌水质稳定达到地表水Ⅴ类标准，化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水质指标化学需氧量达到地表水Ⅳ类标准，初步实现 河畅、水清、岸绿、景美 的综合整治目标。
四、组织机构
成立xx镇 河长制 领导小组，由李志东镇长担任领导小组组长兼 河长 ，李日宏党委委员担任领导小组副组长，水务工程建设运营中心、环保分局、城管分局、农林水务办、经贸办、规划建设办、规划管理所、财政分局、国土分局、组织办、督察室主要负责人以及各社区党工委书记为成员。
镇 河长制 领导小组下设办公室，办公室设在水务工程建设运营中心，李日宏党委委员兼任办公室主任，李伦辉、杨炳宁兼任办公室副主任，负责组织领导和统筹协调工作，包括制定 河长制 实施细则及考核评估细则、跟踪落实各项任务进展情况，积极推动辖区内河道的水生态环境治理和管理工作。
五、主要任务
(一) 河长 主要任务
对镇内河流的水生态环境管理工作负主要责任。
要充分发挥指导和协调作用，建立多部门合作的协调联动机制，将各年度工作任务分解到相关职能部门和 涌长 ，解决治水工作中的矛盾和难点，确保完成各项工作任务，实现年度水质改善目标。
(二)镇 河长制 领导小组办公室
主要协助 河长 顺利开展各项工作任务，组织协调各相关成员单位，主要开展以下工作：