农村金融改革 创新服务三农.doc

农村金融改革 创新服务三农.doc农村金融改革创新服务“三农”
8月7日，省委常委、农工委主任李昌平在四川省农村改革座谈会上 讲到，要强化金融服务，建立健全农村金融服务体系，并拓展农村产权抵 押融资。
四川农村金融改革能否借这股“东风”将金融服务的触角延伸到农村 这个“被遗忘的角落”，促进“三农”更好更快地发展？
回顾这些年的改革路径，四川在农村金融制度改革方面不乏创新之 举，健全服务体系、创新金融产品、便捷金融服务、优化信用环境的基本 思路，初步摸索出一些有益做法，并不断完善，让人看到了农村金融改革 的一线曙光。
村镇银行：金融支农的“源头活水”
2007年3月1日，中国首家村镇银行一一四川仪陇县惠民村镇银行挂 牌开业。这是中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点 工作结出的“第一粒果子”，标志着一类崭新的农村金融机构在我国农村 地区正式诞生，也是我国在着力解决农村金融供需矛盾方面迈出的一大 步。
以服务“三农”为根本宗旨的仪陇惠民村镇银行，如今依然坚挺，为 助推农业产业发展提供便利，成为金融支农的“源头活水”。
成立之初，仪陇惠民村镇银行面临不少困境：人员不足、网点少，服 务“三农”却不清楚市场需求是啥……为将业务尽快向乡镇延伸，提高农 户金融服务覆盖面，银行探索建立了兼顾业务推广与风险控制双重功能的
农村金融业务联络员制度。业务联络员多是当地的村干部或者德高望重 者、带头致富者。
现年60岁的钟仕生，原是仪陇县新政镇嘉陵村党支部书记。当村干 部几十年，在村民中颇有威望。从2008年12月开始，钟仕生便与仪陇惠 民村镇银行签订了代理合同。“我们比银行更了解每家每户村民的经济状 况。”钟仕生表示，他在银行与农户之间起到了桥梁作用，累计为银行推 荐的存、贷款总额已经接近3000万元，经他推荐的都无不良贷款现象发 生。
目前,仪陇惠民村镇银行有该类代理组织21个共86人，推荐存款1297 户、，推荐贷款1846户、8543万元，户均4. 6万元，业务覆盖 全县25个乡、300多个行政村。
县里有一家名为恒鑫织造有限公司的纺织企业，解决了当地700余人 就业。该公司曾因资金需求需要授信600万元，但按规定，村镇银行单笔 贷款最高上限只有300万元。该行联合发起行南充商业银行，最终由发起 行发放500万元，仪陇惠民村镇银行发放100万元，促成了该笔业务。
“这是城市金融反哺农村金融的一种有效模式。”仪陇惠民村镇银行 副行长徐波表示。这种由南充商业银行、仪陇惠民村镇银行、仪陇惠民贷 款公司三家联合的“三位一体”模式，有效解决了当地龙头企业、种养大 户的资金需求。
如何把服务网络延伸到最底层的乡村中去，是村镇银行亟需解决的问 题。为此，仪陇惠民村镇银行加快了物理网点的建设；推进助农P0S机布 点，不断发展金融业务联络员，有效建立健全农村金融服务体系。
推广“企业+农户”，“企业+协会+农户”等信贷模式，支持农业产业
发展，促进传统农业向现代农业的转变；创新发展“产业链互惠”模式， 支持农民专业合作社可持续发展；加强“银政合作”，积极参与新农村建 设，为农民创业、助学、农资经营、灾后重建等提供信贷支持……在服务 “三农”的信贷模式上，仪陇惠民村镇银行的不断创新为当地百姓提供了 巨大的便利。
产权抵押：将资源变资本
对朱奎岗来说，