招投标与合同管理——案例分析.docx

某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：
事件1:建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中
标价为280万元；建设单位与监理单位协商后， 于2006年1月10日签订了委托监理合同。
监理合同约定：合同价为 260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月
增加监理费8万元；监理服务自合同签订之日起开始，服务期 26个月。
建设单位通过招标确定了施工单位， 并与施工单位签订了施工承包合同， 合同约定：开
工日期为2006年2月10日，施工总工期为 24个月。
事件2:由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签 收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。
施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业， 监理员发现后立即向专业监理工程
师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。
事件3:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装
作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车， 该吊车比施工方案确
定的吊车吨位稍小， 但经安全检测可以使用。 监理员立即将此事向总监理工程师汇报， 总监
理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由， 签发了停止吊装作业的指令。 施工项目
经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。 总监理工程师报告了建设单位， 建设单
位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
事件4:由于施工单位的原因，施工总工期延误 5个月，监理服务期达 30个月。
监理单位要求建设单位增加监理费 32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单
位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。
事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理 ？说明理由。
事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
理由：监理单位是受建设单位的委托，对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单
位有合同关系，而与施工单位并没有合同关系， 因监理合同中已有关于监理服务期延长的约
定，而工期延长是由施工单位的原因造成的， 符合监理合同中“因非监理单位原因导致监理
服务期延长”的约定。所以，监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。
分别指出事件3中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确作法。
(1)事件3中，建设单位的不妥之处：要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。
正确做法：建设单位不应该要求总监理工程师收回暂停令， 应支持总监理工程师的决定。
(2)事件3中，总监理工程师的不妥之处：没有及时将吊装作业情况报告政府主管部门。
正确做法：工程监理单位在实施监理过程中， 发现存在安全事故隐患的， 应当要求施工
单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。 施工单位
拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确作法。
(1)事件2中，项目经理在吊装作业中的不妥之处： 在风力过大的情况下安排另一名塔式
起重机司机进行吊装作业。
正确做法：在风力过大的情况下应停止吊装作业。
事件3中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：