招投标与合同管理——案例分析.docx

某实行监理的工程,实施过程中发生下列事件:事件1:建设单位于2005年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书,监理中标价为280万元;建设单位与监理单位协商后, 于2006年1月10日签订了委托监理合同。监理合同约定:合同价为260万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长,每延长一个月增加监理费8万元;监理服务自合同签订之日起开始,服务期26个月。建设单位通过招标确定了施工单位, 并与施工单位签订了施工承包合同, 合同约定:开工日期为2006年2月10日,施工总工期为24个月。事件2:由于吊装作业危险性较大,施工项目部编了专项施工方案,并送现场监理员签收。吊装作业前,吊车司机使用风速仪检测到风力过大,拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业, 监理员发现后立即向专业监理工程师汇报,该专业监理工程师回答说:这是施工单位内部的事情。事件3:监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后,发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度,施工项目经理调来另一台吊车, 该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小,但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报, 总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由, 签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后,仍要求施工人员继续进行吊装。 总监理工程师报告了建设单位, 建设单位负责人称工期紧迫,要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件4:由于施工单位的原因,施工总工期延误 5个月,监理服务期达30个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32万元,而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的,监理单位对此负有责任,不同意增加监理费。1•事件4中,监理单位要求建设单位增加监理费是否合理 ?说明理由。(1)事件4中,监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。(2)理由:监理单位是受建设单位的委托,对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单位有合同关系,而与施工单位并没有合同关系, 因监理合同中已有关于监理服务期延长的约定,而工期延长是由施工单位的原因造成的, 符合监理合同中“因非监理单位原因导致监理服务期延长”的约定。所以,监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。2•分别指出事件3中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处,写出正确作法。(1) 事件3中,建设单位的不妥之处:要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。正确做法:建设单位不应该要求总监理工程师收回暂停令, 应支持总监理工程师的决定。(2) 事件3中,总监理工程师的不妥之处:没有及时将吊装作业情况报告政府主管部门。正确做法:工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。 施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3•指出事件2和事件3中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处,写出正确作法。(1)事件2中,项目经理在吊装作业中的不妥之处: 在风力过大的情况下安排另一名塔式起重机司机进行吊装作业。正确做法:在风力过大的情况下应停止吊装作业。(2) 事件3中,项目经理在吊装作业中的不妥之处:在未经总监理工程师审核批准专项施工方案的前提下,要求施工人员进行吊装作业。正确做法:专项施工方案经总监理工程师批准, 施工单位技术负