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纸牌屋知识普及帖作者: 汤明磊
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正常情况下,正副总统就职都是在国会山前进行,就像第一季第一集那样。时间是总统大选年的次年一月二十日。但是因为本剧里面,Underwood是接替辞职的前副总统,他没有和总统一起国会山宣誓的待遇,所以是可以选择的地点。当然,他选择自己家是可以的。当年LBJ在JFK遇刺当天宣誓就职,身旁还站着衣服上带血惊魂未定的肯尼迪夫人。你也不能指望非正常状态下的接任(替补副总统或者总统遇刺)会再有什么就职典礼。

多数党在众议院里面有三个重要的职位。
众议院议长. speaker of the house
多数党领袖 leader of the majority party
党鞭 party whip.
当然少数党也有领袖和党鞭,但是参议院里的少数党的领袖和党鞭远远没有多数党的重要。这一点我会随后解释。在本剧中,白人老头Bob Birch是众议院议长,第一季里Underwood支持的黑人Terry Womack 是多数党领袖。本季里面接替Underwood的Jackie Sharp是新的党鞭.
所谓党鞭,party whip一词来源于英语“whipper-in-the fellow”,是在英国猎狐狸的时候管好猎狗的一个角色。主要工作就是说服党员按照党派规矩(party line)投票
3. 国会委员会
国会里面有委员会,众议院和参议院都有。任何法案都需要先经过委员会起草讨论,给出委员会的同意之后,才能进入floor debate,就是所有议员都可以讨论,然后投票。
委员会的目的是使国会议员有分工,每个议员有自己专业了解的领域。ittee on foreign relations之类的。参议院里有16个常规委员会,众议院里面20个,有每个议员都会同时有几个委员会的工作安排。这里面当然有重要的和非重要的委员会的区别。参议院里的finance,banking,appropriations,众议院里的rules,Ways and Means, Financial Service都是比较有影响力的。当然选区的选民利益相关的委员会也很重要。第一季里Peter Russo在Armed Services委员会听证有关船厂的事情,就对他选区里面的船厂工人的利益很重要。你要是来自南部农业州,比如德克萨斯,那么能在农业委员会里面有职位就很有优势。所谓优势就是立法时照顾自己的选区,或者利用自己的委员会工作向相关利益团体收取政治献金。所以当Jackie Sharp要竞选党鞭的时候,她的对手给另一个人承诺的就是finance委员会的主席的工作。当委员会主席就可以决定委员会的议事日程,甚至因为他们是来自多数党,mittee决定委员会讨论规则,要是closed rule的话只有委员会主席才能决定委员会要讨论立什么法。这种情况下,Sharp只好拿Ways and Means的主席位置来诱惑对方的支持者。
4. 中期选举
,就是在两次总统大选之间的国会选举。
435名众议员每两年参加选举一次(众议员任期两年),三分之一的参议员(33或者34)也是每两年选举一次(任期六年)。比如说2012年有总统大选和国会选举,2014年就是中期选举(只有国会选举),2016年又会有总统大选和国会选举。中期选举是衡量选民对总统自大选以来执政两年的一个评价。在历史上,除了在外战情绪高涨的2002年之外,总统所在的党都会在中期选举之中失去一些的话,就是大败,就是选民对总统表现很不满意了。
因为所有众议员都要在中期选举从新参选,所以当然有可能会有参议院的多数党失去很多票数,从而成为少数党的可能。这就是为什么Sharp害怕失利的原因,因为参议院少数党的党鞭根本就不重要,参议院又是多数投票就可以,所以只要多数党的议员都按照党派投票,参议院里的少数党对任何法案都只有有限的影响。
总统当然也害怕中期选举。因为如果选出来一个不利于自己的国会,会更加掣肘自己的政治活动,也会给外界一个无能总统的形象。
5. PAC
PAC (Political mittees). 这个词在本季里面经常会被听到。Tusk受冯的指使给民主党和共和党竞选捐钱,通过的就是PAC。 Sancrop和Tusk的企业赞助也是通过PAC。mittee,而是独立个人或者组织建立的专门为竞选募款的机构。PAC和企业、个人不一定直接的联系,其需要每个季度向FEC进行汇报,对每笔大额捐款的来源要说清楚。
在2010年以前,FEC(联邦竞选委员会)对于竞选每个PAC收受的款额有限制,但是自从2010年以后,联邦最高法院裁定此项规定违反宪法第一修正案