公共事务的治理之道 奥斯特罗姆 读书笔记.ppt

公共事务的治理之道
——集体行动制度的演进
作者：埃莉诺·奥斯特罗姆
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埃莉诺·奥斯特罗姆
美国印第安纳大学政治学系教授
美国著名政治学家、政治经济学家、
行政学家和政策分析学家
公共选择学派的创始人之一
研究领域：制度分析理论、集体行动理论、可持续发展、公共资源等
1993年-2012年
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政府（利维坦）市场（私有化）社会 （自治）
研究的三个核心问题：
供给
可信承诺
监督
公共事务的治理之道
治理
方
式
三层规则
八项原则
清晰界定边界
占用和供应规则与当地条件保持一致
集体选择的安排
监督
分级制裁
冲突解决机制
组织权的最低限度认可
嵌套式企业
八项原则
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公共事物的治理之道
一
二
三
四
五
六
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本书目标
对已用于许多自然资源治理政策分析的基础进行评判
列举治理和管理这些资源的成功及失败的案例
开发更好的认识工具来认识为管制不同类型的资源而设计的自主治理制度安排的效能和局限性
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第一章 公地治理之反思
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公地悲剧
加特勒·哈丁提出，任何时候，只要许多人共同使用一种稀缺资源，便会发生环境的退化。
这是一个悲剧。每个人都被锁定到一个系统。这个系统迫使他在一个有限的世界中无节制地增加他自己的牲畜。在一个信奉公地自由使用的社会里，每个人趋之若鹜地追求他自己的最佳利益；毁灭就是所有人的目的地。
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囚犯困境博弈
囚犯1
囚犯2
不承认
承认
不承认
各一年
囚犯1： 十年
囚犯2 ：3个月
承认
囚犯1：三个月囚犯2：十年
各八年
个人理性的决策导致集体非理性的结局这一悖论，对理性的人类能够取得理性的结果这一基本的信念似乎构成了挑战。
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集体行动的逻辑
群体理论认为，具有共同利益的个人会自愿地为促进他们的共同利益而行动。
曼瑟尔·奥尔森认为，除非一个群体中人数相当少，或者除非存在着强制或其他某种特别手段，促使个人为他们的共同利益行动，否则理性的、寻求自身利益的个人将不会为实现他们共同的或群体的利益而采取行动。
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当前的政策方案
以利维坦为“唯一方案”
实行集中控制。
假定：信息准确、监督能力强、制裁可靠有效、行政费用为零。
难处：现实中几乎不存在上述假定的情况。
以私有化为“唯一”方案
实行私有财产权制度。
假定（以牧场为例）：作为供给牲畜饲料的草场，总是完全同质的。
难处：现实中几乎不存在上述假定的情况，且对公共池塘资源等实行私有产权时很难界定。
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