关中--天水经济发展规划.doc

第三节 城镇体系
　　第四章 构建创新型区域
　　第一节 体系创新
　　第二节 技术创新
　　第三节 环境创新
　　第四节 人才开发
　　第五章 产业发展
　　第一节 航空航天
　　第二节 装备制造
　　第三节 资源加工
　　第四节 文化产业
　　第五节 旅游产业
　　第六节 现代服务业
　　第六章 新农村建设
　　第一节 农业生产
　　第二节 农业产业化
　　第三节 农业服务
　　第四节 城乡一体化
　　第七章 基础设施
　　第一节 交通
　　第二节 能源
　　第三节 水利
　　第四节 信息
　　第五节 市政
　　第八章 生态环境
　　第一节 生态建设
　　第二节 环境保护
　　第三节 资源节约
　　第九章 公共服务
　　第一节 教育
　　第二节 卫生
　　第三节 文化体育
　　第四节 就业社保
　　第十章 改革开放
　　第一节 深化改革
　　第二节 扩大开放
　　第十一章 政策措施
　　第一节 财税政策
　　第二节 金融政策
　　第三节 投资政策
　　第四节 土地政策
　　第五节 环保政策
　　第六节 统筹城乡政策
图1：关中—天水经济区区位与范围图
图2：关中—天水经济区城镇布局图
图3：关中—天水经济区重点产业布局图
图4：关中—天水经济区交通规划图
　　关中—天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县 ）和甘肃省天水所辖行政区域，，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。
　　经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。加快经济区建设与发展，有利于增强区域经济实力，形成支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极；有利于深化体制机制创新，为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有利于构建开放合作的新格局，推动西北地区经济振兴；有利于深入实施西部大开发战略，建设大西安、带动大关中、引领大西北；有利于应对当前国际金融危机的影响，承接东中部地区产业转移，促进区域协调发展。
　　本规划依据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《西部大开发“十一五”规划》编制，规划期为2009—2020年。
　　第一章 发展基础
　　改革开放三十年来，特别是西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展阶段。随着国际国内经济形势的变化，经济区发展面临新的历史机遇与挑战。
　　第一节 发展现状
　　（一）经济稳步增长。2000年至2007年，经济区地区生产总值年均增长13%，2007年达到3765亿元，%；地方财政收入年均增长15%，2007年达到189亿元， %。经济增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。人均地区生产总值接近2000美元，工业化、城镇化加速推进。
　　（二）基础设施明显改善。2000年至2007年，共完成全社会固定资产投资9511亿元，%，相继建成一批国家重大工程项目。区域综合交通设施日趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。