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规划局城乡信息化规划管理计划
20*年工作总的思路是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实*市规划和建设工作会议以及市第十二次党代会和“两会”精神，紧紧围绕“三城”和“三个*”发展战略目标，通过抓好科学编制和实施监管，全面加强城乡规划工作，引导*走新型城市化道路；加大建设行业管理力度，狠抓工程质量和安全工作，扶持建设企业加快发展；结合“作风建设年”，不断推进行风建设，提升队伍整体素质，提高人民群众的满意度。在具体工作中，主要抓好以下几个方面：
一、加强城乡规划工作，强化实施监督，走新型城市化道路
城乡规划不仅是指导和调控城乡建设发展的基本手段，也是一项基本的公共政策。今年规划工作的重心，就是抓好近几年编制的城乡规划实施工作，合理配置城乡空间资源，优化城镇体系，提升城市功能，加强城市管理，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐，大中小城市和小城镇协调发展，城乡互促共进的新型城市化道路。
（一）充分发挥城乡规划的宏观调控作用。根据省政府统一部署，按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，编制市域总体规划，将全市行政区域作为规划区进行统筹规划，按禁建区、限建区、适建区和已建区的控制要求，科学合理配置城乡空间资源，并实现城乡规划的全覆盖。明确今后五年城市发展方向和建设重点，编制近期建设规划（20*－2012），以切实增强城乡建设的计划性和项目安排的系统性。编制完成桐浦组团概念规划、高楼片区和核心区概念规划、上望东片农居点建设规划和城西郊区用地规划，结合近年来已编制的规划，形成一套完整的城乡规划编制体系。此外，按照城乡统筹发展和建设社会主义新农村的要求，深化“千百工程”，编制完成10个中心村建设规划，以及完成112个整治村、创建7个省级示范村、启动3个连片整治的工作目标。

（二）完善规划管理制度框架。结合近几年规划编制、审批和实施情况，修订完善《城乡规划编制、审核和审批程序》、《城乡规划调整审核审批程序》；修改完善《*市城市规划管理技术规定（试行）》并正式出台；加强规划信息化管理，制定《城乡规划报批成果若干规定》，再结合近年来已颁布出台的相关规定，形成一套完整的规划管理制度体系。
（三）当好市政府的参谋助手。充分发挥市政府赋予的职能作用，思考研究城市发展问题，为我市政府关于城市发展的决策服务。提请市政府成立城乡规划委员会，完善城乡规划层级监督机制，加强部门协调合作，发挥专家咨询委员会作用。依据近期建设规划，提请市政府编制年度项目建设计划，切实增强城乡建设的计划性和项目安排的系统性。此外，及时完成市政府交办的经常性和临时性工作，如城市交通发展年报等，并为我市开展工业经济“三个年”活动出谋划策。
（四）健全城乡规划实施的监督机制。自觉接受市人大及其常委会对城乡规划工作的法律监督和工作监督，接受政协的民主监督。定期就城乡规划实施情况向市人大常委会作出汇报，同时报上级城乡规划行政主管部门备案。深入实施“阳光规划”，系统地开展规划进社区活动，切实提高城乡规划工作的透明度，鼓励社会公众通过多种途径和方式监督城乡规划的实施。

此外，进一步推进基础测绘工作。认真落实“*”基础测绘规划，全面启用新的GPS三等控制网、三等水准控制网成果，加强对测绘单位成果质量管理，以及加强对国家版图意识宣传教育与地图市场监管工作。
二、抓住建设三大重点，提高管理水平，促进建设行业健康发展
建设工程质量安全直接关系着人民生命财产安全，建筑市场秩序建设直接关系着建设行业健康发展，建设行业经济发展直接关系着国民经济发展，因此今年建设工作要紧紧抓住三大重点展开，促进建设行业快速、健康和持续发展。
（一）调整结构，促进建筑业加快发展。继续扶植建筑业企业强资质上等级，出台劳务分包制度，形成结构合理的总承包、专业承包、劳务分包建筑业企业结构。同时积极鼓励建筑业企业走出*开拓外地市场，逐步做大做强。
（二）加强监管，构建和谐建设环境。加大行业不良行为的查处力度，按照建设部《建筑市场诚信行为管理办法》要求，将不良行为记录信息及时报送上级建设行政主管部门。对监理市场和施工招投标市场进行整顿，严厉打击监理市场恶意低价竞争而导致的人员不到位现象，对没有特殊技术要求的建设推行资格后审的招投标方式。结合实际，推行业主工程款支付担保、建筑业企业履约担保和工人工资支付担保等三项制度，保护合同双方及社会弱势群体的权益。

（三）改变