面对临沂金誉石化6.5爆炸事故,我们应该吸取哪些教训.doc

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我们应该吸取哪些教训
?临沂金誉石化“6·5〞罐车泄漏重大爆炸着火事故调查报告?经省政府批准并正式公布。这份受到社会各界高度关注的报告，无疑牵动着许多人的神经，也将改变许多人的命运。
政府对待事故处理的态度是高度负责的，面对如此惊人的生命和财产损失，必须对历史、对人民有个交代。如今事故的结论已经得出，追责的名单长长一大串，白纸黑字昭告于天下。
笔者是一名在基层长期从事交通运输执法工作的普通一员，一直对这起事故高度关注，不仅仅关注哪些人受到处理，更关注事故对行业管理产生哪些深刻影响。面对这起事故，我们交通运输行业监管部门应当吸取哪些教训？应当在哪些方面加强监管力度，堵塞管理漏洞？还有哪些方面需要明确职责，加强顶层设计？个中见解只代表个人意见，写出来的目的，无非就是抛砖引玉，为行业开展尽自己绵薄之力。
一、危险化学品车辆的异地营运问题
事故调查报告认定：临沂金誉物流超许可违规经营。违规将河南省清丰县安兴货物运输所属
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40辆危化品运输罐车纳入日常管理，成为实际控制单位，平安生产实际管理职责严重缺失。
得出上述结论的证据是：
自2013年起，该公司〔指临沂金誉物流〕先后将河南省清丰县安兴货物运输所属的40辆河南籍危险货物运输车辆纳入公司日常管理，履行实际管理职责；临沂金誉物流的各有关岗位人员均按照岗位职责参与到对河南籍车辆的日常管理，具体负责河南籍车辆的经营管理、调度调配、维修保养等事项。该公司实际管理的40辆河南籍车辆除每年回河南省清丰县进展车辆年检和办理相关手续外，生产经营活动起讫点主要是在临沂市临港经济开发区，围绕临沂金誉石化的生产经营开展运输配送效劳，不面向社会经营。事发时临沂金誉物流共有128名驾驶员和押运员，其中包括肇事车辆驾驶员唐志峰和押运员陈会海，上述人员的招聘录用、教育培训、工资福利、人员保险、岗位管理、考核奖惩等事项都由该公司全权负责。因该公司管理的车辆既有河南籍牌照的又有山东籍牌照的，具体根据业务经营和运输方案统筹安排使用驾驶员和押运员，其中，唐志峰在2017年春节前驾驶该公司山东籍车辆，春节后驾驶河南籍车辆。
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问题一：运输企业对异地营运的危化品车辆管理的正确姿势应该是什么？
确立异地营运强制性规定出自交通运输部?道路危险货物运输管理规定?〔交通运输部令2016年36号〕第五十二规定：“道路危险货物运输企业异地经营〔运输线路起讫点均不在企业注册地市域内〕累计3个月以上的，应当向经营地设区的市级道路运输管理机构备案并承受其监管。〞
调查报告指出，自2013年起，河南清丰县安兴货物运输所属的40辆河南籍危险货物运输车辆“生产经营活动起讫点主要是在临沂市临港经济开发区，围绕临沂金誉石化的生产经营开展运