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中层干部评价指导意见
为深入推进“深化作风建设年”活动，进一步深化执行力建设，促进机关干部增强危机意识、责任意识和服务意识，转变工作作风，提升工作效能，优化发展环境，在2011年“中层干部大家评”活动的基础上，决定在全县继续开展“中层干部大家评”活动。为确保活动顺利开展，并取得良好效果，特制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提升干部素质为根本，以人民群众满意为标准，以公开公平公正为原则，以优化发展环境为目的，坚持重过程和重结果相结合，能力提升和制度完善相结合，事业发展和干部成长相结合，推进“勤廉”建设，为深入实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略创造良好的环境。
二、评议对象
全县涉企涉农、重点项目建设、行政许可等直接面向企业和基层群众的部门，按照职责性质分执法监督和管理服务两大类进行评议。2012年评议的执法监督类和管理服务类对象由两代表一委员、效能监督员和服务对象等推选的基础上进行确定。其中，2011年度已经参加过评议的中层干部不再参与2012年的评议活动。
各乡镇、部门除全县统一组织评议的中层干部外，可确定本单位其他评议对象，自行组织评议。

三、评议内容
（一）履行职责。主要包括能否认真完成县委、县政府以及上级主管部门交办的各项工作任务，圆满完成本部门承担的年度工作任务；能否结合本单位的实际，创造性地开展工作，工作成效如何；是否爱岗敬业、不谋私利、秉公执法、文明管理、勤政为民。
（二）依法行政。主要包括是否依法办事、照章办事，规范执法、文明执法；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训等违法违规行为；是否做到政务公开、办事公开等情况；在履行信访、社会治安、安全生产等维护社会和谐稳定的职责中，是否存在履职意识不强、不依法行政、处置不力的问题。
（三）工作效能。主要包括办理公务是否及时、高效，办事程序是否公开、简化；是否落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度；是否遵守省机关效能建设“四条禁令”和市机关效能建设“五条禁令”；工作能力和业务水平是否与岗位相适应等情况。
（四）服务态度。主要包括是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”，官僚主义、作风粗暴、推诿扯皮、故意刁难等问题；是否想方设法帮助服务对象合理解决急事难事等方面的问题；是否认真接待和妥善处理企业、群众投诉问题。
（五）勤政廉政。主要包括是否认真深化执行力建设、党风作风建设和机关效能建设；是否存在损害企业、群众合法权益的问题；是否存在“吃拿卡要”等问题，到企业借车、报销发票等情况，向基层、企业违规领取奖金、福利、补贴等问题，利用职务之便为他人谋取利益，借婚丧嫁娶之机敛财，其他违反廉洁自律规定等情况。

四、评议方法
采取社会评议、考核评议、网络评议相结合的办法，分别进行评议。总分值设定为100分，其中社会评议60分，考核评议35分，网络评议5分。
（一）社会评议办法（60分）
1、评议对象确定后，在政府门户网站上予以公开。
2、评议对象通过新闻媒体和政府门户网站将工作职责、履职感言、履职情况、服务承诺和廉政承诺等内容向社会公开，同时，在“干部身份证”上明确标识参评身份，接受群众监督。
3、社会评议采用评议代表人手一份公开信、参评对象工作报告和评议表，无记名对被评议对象进行满意度评议的方式进行，评议表的发放由县深化执行力建设领导小组办公室负责（评议表附后）。
社会评议表共发放总数1000份，其中：
1、县人大代表、政协委员代表、党代表（各选50名代表）。
2、群众代表、管理服务对象代表（共400份），根据被评议科室的服务对象不同发放。
3、企业代表100份。
4、项目业主代表100份。
5、各乡镇、县属各部门（100份）。
6、机关干部及离退休老干部代表（120份）。

7、县特邀纪检监察员、效能监督员（30份）
（二）考核评议办法（35分）
1、日常监督管理（15分）。由两代表一委员、效能监督员等组成日常监督小组，履行监管职责，根据对参评中层干部及其科室成员的督查结果进行评议打分；在政府门户网站聚焦执行力栏目开通监督举报邮箱，在审批中心和县府门口设置监督举报信箱，在《钱瓯》等媒体上公布受理投