农民工福利待遇问题探讨.doc

农民工福利待遇问题探讨.doc农民工福利待遇问题探讨
摘要：农民工为我国经济的建设做岀了不可磨灭的贡献，但 却一直处在城市生活的边缘，长期忍受着低工资低福利的繁重体力工作， 这严重影响了社会安定和繁荣，对建设社会主义和谐社会造成了严重的威 胁。为全面落实科学发展观，就必须正确面对农民工的福利待遇问题。
关键词：农民工；福利待遇；歧视
1农民工福利现状
农民工在城市一般从事建筑、环卫工、保姆、厨师、服务员等脏、累、 险、差工种。据资料显示70%以上的农民工工资都在千元以下，并且经常 被无故拖欠。虽然部分民工按照法规缴纳了城市保险，却由于制度的缺陷 无法享受社会保险形成了只参保、不享保的奇怪局面。更多的情况是，根 本有社会保险。他们游离于正式体制之外没有法定假日，没有公休假日、 更不用说带薪年假了。简陋的住宿环境，艰苦的工作环境，粗劣的饮食质 量，夫妻长期分居两地，生理心理备受折磨。子女或留守家中无人管教。 或漂泊于城市间，孤独的成长。民工子女的教育问题已经日益严重了。带 着歧视性的帽子，农民工走到城市的任何地方，都找不到属于自己的归属 感。与农民工的物质生活的严重贫乏相联系的必然是精神生活的极度空 虚，有调查显示一半以上的农民工的业余生活只有睡觉。问及用人单位是
否会为他们组织娱乐活动，答案几乎都是没有。另外80后农民工作为新 生代在民工中已成长为一只不可忽视的力量，这些年轻人受过一定教育， 对新生事物接受能力强，但由于精神上缺乏正确引导，由此产生了一系列 严重的社会问题。
2原因分析
笔者认为城乡户籍差异是造成农民工福利问题最主要的原因。从 历史根源来看，农业户口和非农业户口的划分。是为了限制农村剩余劳动 力流向城市。该制度对国家的建设，社会的进步起到了一定的作用。但改 革开放以来，伴随着工业化和城市化的进程。大量农村剩余劳动力涌入城 市，为城市的建设做出了巨大的贡献。户籍制度在现在的社会背景下已逐 步丧失了其存在的必要性，成为阻碍社会进步的一大障碍。由于户籍制度 的实施，农民工在诸如教育、医疗、就业、社会保障等福利方面无法得到 公平的待遇。
中国传统的等级观念是这一问题的又一主要原因。建国初期，国 家为加速工业化采取了长期农业支持工业的政策，农民的利益受到损害。 城市居民获得了相当大一部分特权，并获得了并不应属于他们的“天然” 优越感，处在优势地位的城市居民受到尊卑观念的长期影响，自然从政治、 经济、文化、社会等各个方面排斥来自于另一种生存环境的同胞们。换句 话说，如果没有城市居民的歧视，也就不可能存在农民工问题，自然更不 会有如此农民工的福利待遇问题了。
不可否认，农民工在人力素质方面远远处于下风。由于农村的教 育资源系统远远劣于城市教育资源系统。从教育的源头岀发，农民输在了 起跑线上。由于没有收到良好的教育，自身素质的提高受到了极大的限制 (当然我们不否认某些人受到了良好的家庭教育)，在与城市环境下成长起 来的劳动力竞争中处于劣势地位。
中国目前用工法律制度还存在很大的缺失。虽然新颁布的《劳动 合同法》确立了新型的劳动合同关系。但现实中的实施离真正意义上的用 工保护还存在着极大地差距。由于农民工文化程度低，缺乏对自己合法权 益的正确认识，当自己的合法权益(一般是福利待遇问题)遭到不法侵害 时，无法通过有效地途径来解决。而相关的劳动保障部门也存在