龙山镇村改社区工作实施方案.doc

龙山镇村改社区工作实施方案.doc龙山镇“村改社区”工作实施方案
为适应龙里县城镇化建设需要，统筹城乡协调发展，加快城 市化建设步伐，打破城乡二元经济结构，争取国家对城市社区建 设的资金投入和政策支持，结合我镇实际，制定以下“村改社区” 工作实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落 实科学发展观，以《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组 织法》等法律法规为依据，以加快建设新型城市社区为目标，进 一步加强城市基层管理，优化城市环境，促进城市资源合理配置, 发挥城市的集聚和带动功能，积极推进“农村向城市，农民向市 民”的政变，使城乡居民共享改革发展成果和现代文明生活，为 促进我镇经济社会协调发展，构建和谐社会，全面建成小康社会 奠定坚实的基础。
二、 实施范围和"村改社区”区域规划
此次“村改社区”的村（社区）范围是：光明村、冠山村、 龙坪村、大冲村、水桥村、西门社区、冠山社区和水桥社区，共5 个村3个社区。
按照平稳过渡、一村改一社区的原则，将5个村3个社区改 为8个社区，“村改社区”基本规划是：
1、 将龙坪村改为龙坪社区，管辖范围为龙坪村现有人口及原 冠山社区在龙坪村行政区划范围内人口。即：县消防大队一环城 路（以210国路为界）一小十字 教师新村一法院一羊角井范 围。
2、 将大冲村改为大冲社区，管辖范围为大冲村现有人口及原 冠山社区在大冲村行政区划范围内人口。即：黑山一龙山镇政府 —石头寨（不含中职校）一一弘康药厂一龙凤园一大土一一大冲 范围。同时，将原播箕桥水泥厂片区和龙山北部工业园区列入大
冲社区管理。
3、 将冠山村改为城南社区，管辖范围为冠山村现有人口及原 冠山社区在冠山村行政区划范围内人口。即：西南药都片区一新 场坝片区、南门片区（以龙里中学为界）一铁龙路片区和龙里民 族中学、铁龙路农贸市场片区和黔桂铁路以南的流云洞、陡坡脚 和九条龙片区。
4、 将光明村改为光明社区，管辖范围为光明村现有人口及原 西门社区在光明村行政区划范围内人口。即：老场坝片区一西关 坡和锦绣龙山片区一一草原路片区和龙铁物流片区一一砖瓦厂、 大水塘范围。
5、 将水桥村改为西城社区。管辖范围以新建的贵龙大道一县 医院以北范围，含斗蓬山、铁厂、毛草冲、雪花啤酒、吴家庄范 围。
6、 保留水桥社区，管辖范围以新建的贵龙大道一县医院以南 范围，含正大一三林路一一龙里林场一一渡假村一一水桥一一龙 架山公园一森林溪畔范围。
7、 保留西门社区。管辖范围为兴龙大道以西范围内人口。即： 火车站一兴龙广场一三小以北一一中职校一疾控中心一一西关坡 新村 大磨石 供电局 老火车站宿舍范围。
8、 保留冠山社区。管辖范围为兴龙大道以东范围。即：火 车站一兴龙广场一贯城河以东，包括大小十字片区一解放街片区、 金龙路片区范围。
三、实施步骤
我镇“村改社区”工作从2013年5月开始至2013年12月结 束。具体分三个阶段进行。
（一） 准备阶段（2013年5月至8月）
1、 成立工作机构。
成立村改社区工作领导小组、村改社区驻村工作组，领导小组 下设办公室在镇社会事务办，主要负责组织协调、政策咨询、工 作指导和检查督导。驻村工作组做好各改制村撤村建社区的指导 协调工作。各村相应成立“村改社区”工作机构，负责“村改社 区”具体工作。
2、 组织培训及调查摸底。
组织驻村工作组和村组主要干部进行“村改社区”有关业务 知识培训，在培训的基础上，由各改制村对撤村建社区的有关情 况逐村逐户进行调查摸底，掌握第一手资料，登记造册，并建立 台账。调查摸底的主要内容有：本村（社区）现有住户人口（含 居住半年以上的户数和常住人口）情况、居住地点和院落、辖区 单位和区域界线，现有的固定资产和流动资产，现有的土地承包 面积，失地农民数量，集体荒山荒坡面积，村组干部和党员基本 情况，城市和农村低保、廉租房户等情况。通过调查摸底，准确 了解和掌握村干部、村民的思想动态，对村民反映的热点、难点 问题，要及时予以解决，为“村改社区”工作顺利进行打好基础。
3、加大宣传动员力度。
镇、村、组采取办宣传栏、召开干部群众会、发放宣传资料、 悬挂宣传标语等形式，有计划、有步骤地宣传撤村改居社区工作 的目的、意义和相关政策，不断提高村民对撤村建社区工作重要 性的认识，进一步消除村民的顾虑，取得广大村民的支持，为’村 改社区”工作营造浓厚氛围
（二） 全面实施阶段（2013年8月至12月）
1、制定“村改社区”工作实施方案。
在调查研究和多方征求社区和有关单位、部门意见的基础上,
对“村改社区”有关工作进行风险评估，按照有关政策规定，结 合本镇实际，制定具体的“村改社区”工作实施方案并报县审批。
2、 确定“村改社区”后的社区