中国石油天然气集团有限公司投资项目经济评价参数.pdf

中国石油天然气集团有限公司
投资项目经济评价参数
（2020）
主编单位：中国石油天然气股份有限公司规划总院
主管部门：中国石油天然气集团有限公司规划计划部
批 准：中国石油天然气集团有限公司
2019年以来，世界经济增长持续放缓，贸易摩擦影响加
大，全球油气市场供应总体宽松，油气价格保持低位震荡。我
国坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好“六稳”工作，保持
经济运行在合理区间。国家深入贯彻落实能源安全新战略，大
力推进油气勘探开发，全面加强天然气产供储销体系建设，油
气体制改革步伐加快，组建成立国家管网公司，油气开放领域
不断扩大，市场竞争日趋激烈。为了适应这些新形势、新变
化，提高经济评价参数的科学性、合理性，按照既考虑政策和
环境变化影响，又保持相对稳定性和延续性的原则，对投资项
目经济评价参数进行了修订，说明如下：
1. 调整基准油价。基准原油价格（布伦特）2020年～2023
年为60美元/桶，2024年～2025年为65美元/桶，2026年及以后
为70美元/桶。
2. 调整人民币汇率。。
3. 调整部分业务的项目基准收益率。页岩气和煤层气项目
在不计算补贴时基准收益率定为6%，情景分析中计算不同补
贴标准对收益率的影响；LNG接收站项目基准收益率从8%下
调至6%。
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4. 对LNG长贸到岸价加以规定。以亚洲为目标市场的境外
天然气项目，应按LNG长贸到岸价不超过8美元/MMBtu测算销
售价格。
5. 对部分成本、收入参数进行调整。新增储气库安全生产
费规定；下调天然气利用业务损耗率；调整储气库储转费参
数；调整加油站批零价差调整系数表，将部分区域市场调档。
6. 根据基准原油价格以及公司内部油气产品及服务定价机
制，参考近年市场价格数据，综合测算调整原油、炼化产品、
天然气内部结算价格等价格参数。
7.
效益的正算方法；取消储气库项目按1元/立方米储气费计算效
益的正算方法。
8. 根据国家新发布的《财政部 税务总局 海关总署关于
深化增值税改革有关政策的公告》《中华人民共和国资源税
法》《关于<可再生能源发展专项资金管理暂行办法>的补充
通知》《国家发展改革委关于调整天然气跨省管道运输价格的
通知》《国家发展改革委关于调整天然气基准门站价格的通
知》，相应调整参数规定中增值税、资源税、非常规天然气开
采利用补贴政策、天然气跨省管道运输价格和基准门站价格等
相关内容。
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1. 评价参数使用说明 …………………………………… 1
2. 财务分析综合参数 …………………………………… 4
3. 成本估算参数 ………………………………………… 8
4. 营业收入估算参数 …………………………………… 23
5. 天然气与替代能源价格 ……………………………… 51
6. 税率及税额 …………………………………………… 56
7. 通用参数 ……………………………………………… 63
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1 评价参数使用说明
本参数适用于中国石油天然气集团有限公司（以下简称
“集团公司”）和中国石油天然气股份有限公司（以下简称“股
份公司”）为投资主体的项目前期投资决策经济评价。项目中间
评价、后评价可参照使用。
经济评价参数是用于计算投资项目效益与费用以及判断
项目经济合理性的一系列数值。它包括财务分析参数（即行业或
企业参数）和经济费用效益分析参数（即国家参数）。国家参数
参照国家有关规定执行，本参数只包含财务分析参数。
本参数应与2017年印发的《中国石油天然气集团公司投