余姚市十二五综合交通发展规划.doc

余姚市“十二五”综合交通发展规划
余姚市交通运输局
余姚市交通规划设计研究院
二O一二年二月
i
研究人员名单
一、领导小组：
组   长：蔡柏灿
副组长：张建立、褚立军、冯建红、樊晓华、林剑波
成   员：姚国锋、张建森、褚校军、朱建江、张杰、黄如华、宋礽辉、
郑树明、姜军山
二、主要参加人员：
盛一帆、孙岳军、蔡良斌、汤建荣、王伟明、陈武兴、李飞、
吴君芬
ii
摘 要
通过对余姚市“十一五”综合交通运输发展的回顾与评价，根据“十二五”面临的新形势、新问题，在吸取“十一五”宝贵经验和教训的基础上制定了“十二五”期间余姚市综合交通运输发展规划作为综合交通年度建设的任务依据。
关键词：余姚；十二五；综合交通；规划
目 录
1 总 则 1
规划提出 1
规划功能 1
规划原则 1
规划编制依据 2
规划范围 2
规划内容 2
规划期限 3
2 十一五综合交通发展回顾与评价 4
十一五回顾 4
十一五评价 4
存在问题 6
3 十二五综合交通发展形势与目标 7
十二五发展形势 7
需求预测 8
总体目标 9
指导思想 9
总体目标 10
4 交通运输网络规划 11
公路网发展规划 11
规划目标 11
中长期主骨架公路网规划方案 12
十二五期间公路网规划 17
公路网综合评价 20
铁路网发展规划 22
规划目标 22
规划方案 23
水运网络发展规划 23
规划目标 23
规划方案 23
5 交通运输枢纽规划 25
规划目标 25
i
客运枢纽布局规划 25
客运枢纽布局规划 25
物流发展规划 26
规划目标 27
物流中心布局规划 27
货运场站布局规划 27
物流信息平台规划 27
物流业空间布局实施序列安排 28
规划方案评价 29
场站适应性评价 29
经济社会影响评价 31
环境影响评价 31
运输枢纽衔接 31
同种交通运输方式的衔接 31
不同交通运输方式的衔接 32
6 公共交通发展规划 33
规划目标 33
公交线网规划 34
城区公交站场规划 37
出租车规划 38
公交规划方案评价 39
7 规划实施保障机制 40
附图：
1．余姚市公路网现状图
2．余姚市公路网规划图
3．余姚市铁路规划图
4．余姚市水运规划图
5．余姚市客运枢纽规划图
6．余姚市物流规划图
7．余姚市综合交通规划图
8．余姚市公路网布局图
ii
余姚市“十二五”综合交通发展规划
总 则
规划提出
“十二五”时期，是我市深入实践科学发展观、加快推进转型发展的关键时期。科学编制和有效实施“十二五”综合交通规划，为我市妥善应对国际国内发展环境的新变化、全面落实长三角地区率先发展的新要求、积极培育经济社会持续发展的新动力，提供有效基础设施支持。
为了深入实施“两创”总战略和全面推进“六个加快”，促进余姚市综合运输的科学发展，根据《余姚市人民政府办公室关于印发余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划课题前期研究工作方案的通知》和《宁波市交通局关于印发我市“十二五”综合交通规划重大课题研究工作计划的通知》，制定本规划。
规划功能
本规划是余姚市国民经济和社会发展“十二五”规划的专项规划之一，是余姚市综合交通建设在“十二五”期间的实施性规划，是“十二五”期间制定余姚市综合交通建设年度计划的依据。
规划原则
规划编制过程中重点把握四个方面的原则：
（一）适度超前，保持持续发展。按照“适度超前”的原则，把握发展节奏，合理有序、平稳较快地推进交通基础设施建设，加速形成基础设施网络，积极推进综合交通一体化，坚持建、养、运、管