通信工程建设项目招标投标管理办法.pdf

中华人民共和国工业和信息化部令
第 27 号
《通信工程建设项目招标投标管理办法》已经2014年4月23日中华人民共
和国工业和信息化部第 8 次部务会议审议通过，现予公布，自 2014年7月1日
起施行。原中华人民共和国信息产业部2000年9月22日公布的《通信建设项目
招标投标管理暂行规定》（中华人民共和国信息产业部令第 2 号）同时废止。

部 长 苗 圩

2014年5月4日

通信工程建设项目招标投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范通信工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国
招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国招标投标法实施
条例》（以下简称《实施条例》），制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内进行通信工程建设项目招标投标活动，适用
本办法。
前款所称通信工程建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货
物、服务。其中，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建、拆
除等施工；与通信工程建设有关的货物，是指构成通信工程不可分割的组成部分，
且为实现通信工程基本功能所必需的设备、材料等；与通信工程建设有关的服务，
是指为完成通信工程所需的勘察、设计、监理等服务。
依法必须进行招标的通信工程建设项目的具体范围和规模标准，依据国家有
关规定确定。
第三条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称为
“通信行政监督部门”）依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督。
第四条 工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设
项目电子招标投标。
第五条 工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”
（以下简称“管理平台”），实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。
第二章 招标和投标
第六条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建
设项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可
供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第一项所列情形，招标人邀请招标的，应当向其知道或者应当知道的
全部潜在投标人发出投标邀请书。
采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过 %，且采用邀请招
标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，方可被认定为有本条第一款第二
项所列情形。
第七条 除《招标投标法》