区域卫生信息平台-信息资源规划和数据库建设方案.docx

区域卫生信息平台
信息资源规划和数据库建设方案
目 录
第一章 项目概述 3
项目名称 3
项目建设目标、规模、内容、建设期 3
第二章 总体建设方案 6
建设原则和策略 6
总体目标与分阶段目标 8
总体建设任务 9
分阶段建设内容 9
第三章 项目建设方案 10
建设目标、规模与内容 10
公共卫生机构业务系统与接入建设 16
市直医院业务系统与接入建设 21
民营/职工医院业务系统与接入建设 23
区（县）数据中心及业务系统建设 24
区（县）医院业务系统与接入建设 24
基层医疗卫生服务系统 24
卫生服务门户建设 25
信息资源规划和数据库建设方案 25
第六章 环境、消防、职业安全和卫生 32
环境影响分析 32
环保措施及方案 34
消防措施 36
职业安全和卫生措施 36
第七章 节能分析 38
用能标准及节能设计规范 38
项目能源消耗种类和数量分析 38
项目所在地能源供应状况分析 39
能耗指标 39
节能措施和节能效果分析等内容 39
第一章 项目概述
项目名称
市区域卫生信息平台项目
项目建设目标、规模、内容、建设期
项目建设目标
市区域卫生信息平台是紧紧围绕市医药卫生体制改革的目标任务，立足现有的全市卫生信息资源条件，着眼医疗卫生服务能力、服务效率、服务水平全面提升，按照“统筹规划、分步实施、突出重点、系统整合”的基本原则，建设“纵向到底”、“横向到边”、“条块结合”、“互联互通”、功能比较完备、标准规范统一、安全可靠的，集医疗卫生信息和社保、公安、计生、民政等部门相关卫生信息为一体的全市区域化信息体系。
平台建成后将极大地改善市卫生资源的配置，实现市医疗卫生信息资源的共享，提高市医疗卫生资源的利用率，提升市医疗卫生服务的能力，强化市医疗卫生服务的协调与快速反应能力，加强市医疗卫生管理与决策水平。
项目建设规模及内容
市区域卫生信息平台是市公共信息平台的分平台，将在市公共信息平台的基础上进行搭建，充分利用市现有的信息化资源，将市级区域卫生信息平台数据中心放在市政府信息中心机房，并共享市政府信息中心灾备机房和市政府电子政务外网专线。
市区域卫生信息平台将建立从市、区（县）、乡镇（社区卫生服务机构）的三级卫生信息网络；覆盖全市所有的卫生行政部门、公共卫
生机构、医疗服务机构（含民营/职工医院）、基层医疗卫生服务机构以及其它所有医疗相关机构，主要包括市、区（县）两级卫生局、疾控中心、卫生监督所、血液中心、妇幼保健院/所、120急救中心、辖区内省部级医院、市直医院、区（县）直医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）、社区卫生服务站（村卫生室）、民营/职工医院以及其它与医疗卫生服务相关的机构（如社保、计生、民政、公安、银行等）。
市区域卫生信息平台在搭建市统一的医疗服务体系的基础上，同时向上接入省级区域卫生信息平台。市区域卫生信息平台作为一个开放的平台，通过省级区域卫生信息平台可实现“长株潭”及省级其他地(州)市乃至中南地区卫生信息的数据共享与交换。
市区域卫生信息平台以居民健康档案为核心，建设基于区域卫生信息平台的医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应与管理、综合卫生管理的业务系统；建设全市健康档案资源库以及电子病历资源库；建设与完善全市公共卫生业务系统；建设与完善以电子病历为核心的医院信息系统及医院信息平台；建设与完善基层卫生服务系统。实现管理机制创新、服务模式转变、信息互通、资源共享、服务协同。
市区域卫生信息平台通过与社会保障信息系统的信息共享与交换，可以向市人力资源与社会保障局提供市医疗保险定点机构详实的医疗原始数据和真实全面的医疗卫生服务信息，实现医疗卫生服务与医疗保险业务的高效整合，为医药卫生体制改革中和医疗保险密切相关的改革措施，如双向转诊一增、一减、一免等各项政策的顺利实施提供技术支持。社会保障部门可直接通过社会保障信息系统对定点医
疗机构医疗费用进行实时监管及结算，制订定点医疗机构费用和服务考核量化管理指标，对定点医疗机构执行医保政策、规定及医疗服务协议等情况进行审核监督与考评，实现社会保障部门和卫生行政部门对定点医疗机构医疗卫生服务的联合监管，将医疗保险基金支出和参保人个人支出控制在合理范围，降低医疗保险基金风险，减轻参保人的个人负担，进一步促进市社会保障事业的发展。
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