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谈城市公共交通场站的规划
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场站设置是城市重要基础设施建设。 场站建设
是城市公用事业方面的重大投资建设项目,对城市各方面影响较大。我国人口众多,能源土地资源紧张,环境污染较严重。所以,场站建设应充分考虑节约用地; 营运维修应减少各种能源消耗, 加强环境保护和安全卫生。
根据城市公共交通发展的要求, 场站建设应与公共交通发展规模相匹配,用地有保证,时间有保障。
城市公共交通物质基础的主体 - 运营车辆和为保证运营生产必须的场站设施在建设发展过程中具有完全不同的特点。 运营车辆以满足城市居民的公共交通方式行业需要为目标, 车辆逐年增置更新, 不断扩大规模。场站设施以保证车辆正常运营生产为目标, 一次性建成投产。场站设施一旦形成保养维修生产规模则不能因车辆的增加而随之随意扩展规模,只能按 阶梯式地发展建设。
由于城市公共交通能够实现正常运营, 在相当大的程度上取决于场站设施功能保障上, 所以场站设施建设必须与车辆发展规模相协调。然而根据场站规模发展的特征, 车辆与场站设施的建设必须统一规划、系统建设的前提下,前者逐步实施,后者分步实施。
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城市公共交通规划期限必须与城市总体规划的期限相同步。 规划期限一般分为近期、 中期、近期。随着时间的推移,中期向近期转换,远期向中期转换直至规划期届满。
场站建设是城市公共交通发展的保障, 同时又是投资大, 建设周
期长的工程建设项目。所以,要确保城市公共交通的正常发展,在规
划时必须考虑建设周期对场站建设实施的影响 。
某城市建设公共交通第×保养场,从提出项目申请到审计项目结
束,历时 12 年。其中项目申请就经历了四年。工程项目办理涉及的
政府部门局、委、办各级职能部门十三个,申报办理项目 11 年,而实际工程项目建设于 8 月 18 日开工,至次年 6 月 30 日竣工,历时 10 个月 12 天。如果以有效申报到工程竣工为止,也要历时五年半。
为了确保场站建设能跟与城市公共交通规划发展, 场站规划应该提前一个规划期,即在编制近期公共交通规划时就需要制订中期场站详细规划。
场站建设规模和位置应根据城市公共交通生产的特点和居民业
行的方便性要求进行设计。 场站用地应根据城市建设发展规划, 人口
发展规模与分布以及土地利用等作相应的规划, 并且对规划中的公共
交通场站用地应做好有效的规模控制。
某城市公共交通因现有场站设施不能满足近期营运车辆快速增
长的需求。根据公共交通规划,准备筹建第×保养场。由于该规划对
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近期场站建设仅作初步规划, 虽然整个公共交通规划已经获市政府的批准,但其中场站用地并未纳入城市建设用地规划控制之中。
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