重大事项社会稳定风险评估制度.doc

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XXX卫生院
重大事项社会稳定风险评估制度
为贯彻落实“平安医院”创建活动的文件精神和有关要求，切实加强医院重大事项决策的民主化和科学化，明确在我院建立和推进重大事项社会稳定风险评估机制的基本要求、评估范围、责任主体、评估内容和工作程序，从源头上预防和减少不稳定因素，尽可能避免和减少因决策不当给医院事业发展和社会稳定造成不和谐因素，保证医药卫生事业科学发展和深化医药卫生体制改革的顺利进行，现结合我院实际，制定本制度。
一、评估工作的基本要求
（一）加强领导，落实责任。院党支部、院领导、各科室、各职能部门要高度重视、认真落实、切实推进重大事项社会稳定风险评估工作，对应当进行评估的事项做到不评估不上会、不研究。在组织领导我院重大事项社会稳定风险评估工作的同时，指导督促各科室落实重大事项社会稳定风险评估责任。院领导和各科室、职能部门主要负责人是维护稳定的第一责任人，各级负责人对分管工作中涉及稳定的事项负直接领导责任，要结合分管工作，协调和督促分管部门和全院切实抓好重大事项社会稳定风险评估工作。
（二）分类指导，把握重点。医院重大事项风险评估工作应当贯彻分类指导的原则。院党支部、院领导要侧重做好在作决策、定政策、促改革时的社会稳定风险评估工作，最大限度地防止和减少不稳定因素。
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各科室、各职能部门要侧重做好涉及本科室、本部门的重大事项社会稳定风险评估工作。医疗卫生行业作为高风险行业，医患纠纷已经成为影响社会稳定的因素之一，应当在更大的范围内推广和强化社会稳定风险评估工作。
（三）广泛听取群众意见，维护群众根本利益。医院要坚持把维护人民群众健康权益和根本利益放在第一位，通过多种方式广泛征求群众意见，拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强的评估事项，应当组织相关科室、部门和人员进行听证、论证，把公众参与和领导决策有机结合起来，努力使决策体现和反映人民群众的要求。
（四）形成机制，完善程序。医院各级领导和相关负责人要以建立和完善卫生系统重大事项风险评估工作长效机制为目标，积极探索，创新实践，不断改进和提高管理水平。要逐步建立科学、全面、规范、有效的社会稳定风险评估工作程序，将定量分析与定性分析相结合，因地制宜，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。
（五）条块结合，创新实践。重大事项社会稳定风险评估工作要在院党支部和院领导的统一领导下组织实施，处理好条块关系，把医院重大事项社会稳定风险评估与本地区的社会稳定风险评估工作有机结合。要克服官僚主义、本本主义，通过广泛调研和深入征求群众意见，提高评估的科学性和有效性，使评估结果能够有效地应用于实践。要围绕重大事项社会稳定风险评估的目标创新方法，探索引入第三方参与评估，提高风险评估工作的客观性和有效性。
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二、评估工作的范围
（一）事关广大人民群众健康权益和切身利益的重大决策、重要政策和重大改革。执行经重大调整的医疗卫生政策，关系民生问题的政策性收费和价格调整。
（二）关系人民群众健康权益的重大疾病防控干预措施、药品安全和医疗安全