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重大事项社会稳定风险评估制度
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xxx重大事项社会稳定风险评估制度
一、建立社会稳定风险评估的重要性
xxx把社会稳定风险评估化解工作作为维护稳定工作的重头戏，要求全乡各工作部门在决策或实施重大项目前，必须对可能出现的稳定风险进行评估。深入开展重大事项社会稳定风险评估，有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干，坚决防止民众不满情绪积累，矛盾问题叠加，形成新的热点敏感问题。构筑起维稳责任人人有，维稳工作时时抓、处处抓、上下连动的维稳责任机制链。
为创新维稳工作体制，探索平安建设长效机制，xxx对涉及社会发展的重大事项建立社会风险评估制度。建立社会风险评估制度有利于决策的科学化、合理化，从源头上有效预防和减少影响社会稳定的重大事件发生，为全乡经济社会全面发展营造良好的社会环境。社会风险评估工作分为五个部分，一是确定评估项目；二是编制评估方案；三是开展调查研究、准确评估风险；四是制定评估报告；五是由乡政法委审查评估报告，提出对策建议。
二、重大事项的范围及其稳定风险评估的主要内容
　　本制度所称的重大事项，是指全乡经济社会发展中，事关广大人民群众切身利益的重大决策，关系较大范围群众切身利益调整的重大政策，涉及较多群众切身利益的重大项目，涉及相当数量群众切身利益的重大改革。
　　每个重大事项实施或出台前，决策作出部门、政策制定部门、项目建设主管部门、改革实施部门都要严格坚持客观、准确、公正、实效的原则，从以下六个方面逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估，并针对评估预测主动做好化解工作。
　　1、重大事项的合法性。主要测评：
（1）重大事项的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据；
（2）重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法；
（3）重大事项实施出台是否符合规定的议事和决策程序。
　　2、重大事项的合理性。主要测评：
（1）重大事项是否符合经济社会发展规律，是否坚持了以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的利益需求；
（2）是否超越绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地统一起来；
（3）是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大人民群众的反映如何。
　　3、重大事项出台的前提条件。主要测评：
（1）是否经过严格的审查审批和报批程序；
（2）是否经过严谨科学的可行性研究论证；
（3）方案是否具体、详实，配套措施是否完善；
（4）重大事项出台的时机是否合适，条件是否成熟；
（5）是否造成其他地方、其他行业、其他群众的相互攀比。
　　4、重大事项涉及的环境问题。主要测评：
（1）是否坚持了可持续发展观，对生态环境有何重大影响；
（2）当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求；
（3）可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治污、环保配套措施；
（4）是否具备相关权威部门的环保鉴定或审批手续等。
　　5、社会治